面对内部贸易保护主义抬头和外部多边贸易谈判受阻的双重压力,欧盟共同外贸政策在2006年下半年出现了两个重要的变化。一是欧盟着手调整对中国的外贸政策,二是欧盟提出与三个中国周边最重要的经济体进行自由贸易谈判。中国是欧盟最大的发展中国家贸易伙伴,巨额的对华贸易赤字是欧盟经济面临新兴市场挑战的重要标志,同时直接影响对外贸易司对欧盟贸易的监控。
综合欧盟网站报道,目前WTO“多哈回合”谈判的僵局、谈判成功的遥遥无期,以及谈判中止所引发的主要贸易国间的尖锐指责,使得欧盟寄希望于通过以WTO为代表的国际多边贸易组织来促进世界市场进一步开放的信心愈加渺茫。目前,欧盟正酝酿对其外贸政策进行重大调整,将发展中心从以往的支持多边贸易组织的建设、完善转为积极参与双边贸易协议的签署,以确保在国际市场上与美国、日本以及新崛起的中国、印度等国的竞争力。
欧盟计划于9月或10月公布“欧盟关于通过贸易及贸易政策来提高欧盟竞争力的战略”和“欧盟关于改善市场准入的新战略”等两份文件,重点阐述与新兴发展中国家签署一系列双边贸易协议。欧盟认为,欧盟以往对外贸易重点放在WTO中的多边谈判,更多地考虑促进第三世界经济发展或关注地缘利益,这使得欧盟将贸易重点放在经济发展缓慢,甚至停滞的国家,而美国、日本已经在经济快速发展的国家扩大并巩固了市场。欧盟希望通过上述两份文件实现其对外贸易向以经济利益为中心的政策性转变。
欧盟目前已经宣布,将与东盟(ASEAN)、乌克兰、韩国、印度、俄罗斯等地区及国家启动双边贸易谈判。欧盟还将于今年11月出台旨在加强与中国经贸关系的新战略。
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