秘鲁政治

2021年7月20日，秘国家选举法院宣布，左翼自由秘鲁党候选人卡斯蒂略在大选第二轮投票中得票50.13%，以0.26%优势击败右翼人民力量党候选人藤森庆子当选总统。在政治领域，卡主张由劳动者、社会团体、政党和宪法专家组成制宪会议，制定新宪法。解散宪法法院，由人民选举产生法官和检察官。调整政府机构设置，降低部长、议员工资，取消其特殊待遇；在经济领域，摒弃新自由主义发展模式，建立u201c人民市场经济u201d，加强政府对经济调控，保障国家能资源主权，考虑对油气等战略资源和部分矿产项目实施国有化或集体化。重新审视往届政府同矿企签订的合同，主张矿业收入七成上缴国库。重新审视秘同其他国家自贸协定。大力发展农业畜牧业，提高农业工业化、科技化水平，增加农民收入；在社会领域，将教育和医疗预算占GDP比重均提高至10%。将受教育权确立为基本人权，颁布新的《教育法》。完善全国医疗服务网络。逐步废除私人养老金制度，建立公立养老金体系并扩大覆盖面。整饬社会治安，加强警察和农民巡逻队等基层组织配合。将疫情防控作为现阶段工作重点，不再实施强制居家隔离，继续从不同渠道采购疫苗，年内实现全民免费接种。

秘鲁是总统制议会民主共和国，实行多党制，政治体制为三权分立。

现行宪法于1993年12月31日生效。宪法规定总统可连任一届，隔届可再当选；增设第一和第二副总统；国会由两院制改为一院制；对恐怖分子可处极刑等等。2000年11月2日，秘国会通过宪法修正案，规定总统不得连任。2005年3月11日，秘国会再次通过宪法修正案，正式赋予军人和警察投票权。^[1]

称国会，一院制，由130名议员组成。议员由选举产生，任期5年，可连选连任。国会每年有两次会期，休会期间由常务委员会主持工作。每届国会任期5年。2021年4月11日，秘鲁举行国会选举，选出130名议员和5名安第斯议会议员。7月26日，新一届国会召开全会，选举人民行动党议员玛利亚·德尔卡门·阿尔瓦·普列托（María ndel Carmen Alva PRIETO，女）为新任国会主席，任期1年。

法院分四级：最高法院、高级法院、一审法院和调解法院。各级法官均通过全国或地方法官委员会考核推荐，由总统任命。最高法院院长从大法官中选举产生，任期2年。现任最高法院院长何塞·路易斯·莱卡罗斯·科尔内霍（José Luis LECAROS Cornejo）。

国家检察院为独立机构，检察长由最高检察团选举产生，任期3年，可连选连任一次，但第二任期不得超过2年。现任临时国家检察长索拉伊达·阿瓦洛斯（Zoraida ÁVALOS）。审计署为独立机构，审计署长由政府提名，国会任命，任期7年。现任国家审计署长内尔松·爱德华多·沙克·雅尔塔（Nelson Eduardo SHACK Yalta）。

本届内阁于2021年7月成立，由部长会议主席和18名部长组成，2021年8月27日通过国会信任投票。总统主持部长会议并任命过渡内阁。部长会议主席吉多·贝利多（Guido nBELLIDO），外交部长奥斯卡·毛尔图亚（Oscar MAURTUA），国防部长瓦尔特·阿亚拉（Walter nAYALA）、经济和财政部长佩德罗·弗兰克（Pedro FRANCKE），内政部长胡安·卡拉斯科（Juan nCARRASCO），司法和人权部长阿尼瓦尔·托雷斯（Aníbal TORRES），教育部长胡安·卡迪略（Juan nCADILLO），卫生部长埃尔南多·塞瓦略斯（Hernando CEVALLOS），农业和灌溉部长维克托·迈塔（Víctor nMAITA），劳动和就业促进部长伊维尔·马拉比（Iber MARAVÍ），生产部长伊万·基斯佩（Yván nQUISPE），外贸和旅游部长罗伯托·桑切斯（Roberto SÁNCHEZ），能源和矿业部长伊万·梅里诺（Iván nMERINO），交通和通信部长胡安·席尔瓦（Juan SILVA），住房、建设和用水部长赫伊内尔·阿尔瓦拉多（Geiner nALVARADO），妇女和弱势群体部长安纳伊·杜兰德（Anahí DURAND，女），环境部长鲁文·拉米雷斯（Rubén nRAMÍREZ），文化部长西罗·加尔维斯（Ciro GÁLVEZ），发展与社会融合部长迪娜·博鲁阿尔特（Dina BOLUARTE，女）。^[1]

2019年9月30日，部长会议主席、即总理萨尔瓦多·德尔索拉尔在国会发起信任动议，希望修改宪法法院法官选举程序，但国会由最大反对党人民力量党控制，没有表决这一动议。总统比斯卡拉30日下午发表电视讲话，宣布解散国会，2020年1月26日举行国会选举。他同时宣布，司法部长比森特·塞瓦略斯将接替德尔索拉尔出任总理。反对派议员拒绝接受总统所做解散国会决定，不愿离开坐席，30日晚些时候经由表决决定暂停比斯卡拉总统职务，为期12个月，由副总统梅塞德丝·阿劳斯出任临时总统。30日傍晚，秘鲁军队总参谋长和警察总长来到政府大厦，显示他们对比斯卡拉的支持。^[11]

秘鲁实行多党制。主要政党有：

（1）自由秘鲁党（PPNPL）：2016年成立，激进左翼，现执政党。主张由劳动者、社会团体、政党和宪法专家组成制宪会议，制定新宪法，摒弃新自由主义发展模式，建立u201c人民市场经济u201d，加强政府对经济调控，保障国家能资源主权，整饬社会治安，加强基层组织配合。党主席弗拉基米尔·塞隆（Vladimir nCerrón）。2021年7月，该党候选人卡斯蒂略当选总统。

（2）人民力量党（Fuerza Popular）：2010年藤森庆子（Keiko nFUJIMORI，女）为参加2011年大选创建u201c2011力量u201d党，后改名为人民力量党。政治立场中右。尊重民主与法制，主张平等和社会正义，促进地区均衡发展。倡导根除腐败、严打各种犯罪行为，维护社会治安。党主席藤森庆子。

（3）人民行动党（Partido Acción Popular）：1956年由费尔南多·贝朗德（Fernando nBELAÚNDE）等人在原u201c全国青年民主阵线u201d基础上创建。核心政治主张为民主、民族主义和革命。对内主张实行代议制民主和混合经济模式；对外强调独立自主和不结盟原则，支持拉美一体化。该党曾于1963u20141968年、1980u20141985年执政，时任党主席贝朗德出任总统。现任党主席梅西亚斯·格瓦拉·阿马西富安（Mesías nGuevara AMASIFUÉN）。

（4）争取进步联盟（Alianza para el nProgreso）：2015年成立，中右翼政党。主张人本主义、地方分权和加强民主，通过增加投资实现社会公平，建设高质量教育、医疗体系和完善的基础设施。党主席为前总统候选人塞萨尔·阿库尼亚·佩拉尔塔（César nACUÑNA Peralta）。

卡斯蒂略总统。1969年10月出生于秘北部卡哈马卡大区乔塔省一贫穷村落，共有兄弟姐妹9人，家境贫寒。26岁起在家乡公立小学教书，耕耘讲坛长达20余年。其间获秘塞萨尔·巴列霍大学教育学学士、教育心理学硕士学位。2002年加入时任总统托莱多创立的u201c秘鲁可能u201d党。2017年，被推举为教师工会基层斗争委员会主席，领导全国教师大罢工。2020年，应左翼的自由秘鲁党领导人塞隆邀请，作为该党候选人角逐2021年大选。2021年7月20日，秘国家选举法院宣布，卡在大选第二轮投票中胜选并当选总统，同月28日宣誓就职，任期5年。