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日本政治

日本为君主立宪国,宪法订明u201c主权在民u201d,而天皇则为u201c日本国及人民团结的象征u201d。如同世界上多数君主立宪制度,天皇没有政治实权,但备受民众敬重。日本是世界上唯一一个宪法没有赋予君主任何权力的君主制国家。[14]

日本政治体制三权分立:立法权归两院制国会;司法权归裁判所,即法院;行政权归内阁、地方公共团体及中央省厅。[14]

宪法规定国家最高权力机构为日本国会,分为众参两院。选民为20岁以上的国民。[14]

现行《日本国宪法》于1947年5月3日实施。宪法规定,国家实行以立法、司法和行政三权分立为基础的议会内阁制;天皇为日本国和日本国民总体的象征,无权参与国政;u201c永远放弃把利用国家权力发动战争、武力威胁或行使武力作为解决国际争端的手段,为达此目的,日本不保持陆、海、空军及其他战争力量,不承认国家的交战权u201d(第9条)。

根据宪法,日本实行以立法、司法和行政三权鼎立为基础的议会内阁制。天皇为国家象征,无权参与国政。国会是最高权力机构和唯一立法机关。内阁为最高行政机关,对国会负责。日本首相正式名称为内阁总理大臣,是日本最高行政首脑。[14]

由众、参两院组成,为最高权力机关和唯一立法机关。众议院定员为465名,任期4年。首相有权解散众议院,举行大选。参议院定员为245名。参议员任期6年,每3年改选半数,不得中途解散。在权力上,众议院优于参议院。每年1月至6月召开通常国会,会期150天。其它时间可根据需要召开临时国会和特别国会。现任众议院议长大岛理森(OSHIMA Tadamori),2015年4月就任。参议院议长山东昭子(SANTO Akiko),2019年8月就任。[1]

内阁为最高行政机关,对国会负责。由内阁总理大臣(首相)和分管各省厅的大臣组成。内阁总理大臣由国会提名,天皇任命,其他内阁成员由内阁总理大臣任免,天皇认证。现内阁由2021年10月公布,主要成员为:首相:岸田文雄;内阁官房长官:松野博一(细田派);财务大臣:铃木俊一(麻生派);经济产业大臣:萩生田光一(细田派);防卫大臣:岸信夫(细田派)留任;外务大臣:茂木敏充(竹下派)留任;厚生劳动相:后藤茂之(无派阀);经济再生担当大臣:山际大志郎(麻生派);新冠疫苗担当大臣:堀内诏子(岸田派);少子化担当大臣:野田圣子(无派阀);经济安全保障担当大臣:小林鹰之(二阶派),新设职位;总务大臣:金子恭之(岸田派);法务大臣:古川祯久(无派阀);文部科学大臣:末松信介(细田派);农林水产大臣:金子原二郎(岸田派);国土交通大臣:公明党副代表(副主席)齐藤铁夫;环境大臣:山口壮(二阶派);复兴大臣兼任冲绳及北方担当大臣:西铭恒三郎(竹下派);国家公安委员长:二之汤智(竹下派);世博会担当大臣:若宫健嗣(竹下派);数字化担当大臣:牧岛花莲(麻生派)。[15]

司法权属于最高法院及下属各级法院。采用u201c四级三审制u201d。最高法院为终审法院,审理违宪和其他重大案件。高等法院负责二审,全国共设八所。各都、道、府、县均设地方法院一所(北海道设四所),负责一审。全国各地还设有简易法院和家庭法院,负责民事及不超过罚款刑罚的刑事讼诉。最高法院长官(院长)由内阁提名,天皇任命,14名判事(法官)由内阁任命,需接受国民投票审查。其他各级法院法官由最高法院提名,内阁任命,任期10年,可连任。各级法官非经正式弹劾,不得罢免。现任最高法院长官大谷直人(OTANI Naoto),2018年1月就任。[1]

检察机构与四级法院相对应,分为最高检察厅、高等检察厅、地方检察厅、区(镇)检察厅。检察官分为检事总长(总检察长)、次长检事、检事长(高等检察厅长)、检事(地方检察厅长称检事正)、副检事等。检事长以上官员由内阁任命。法务大臣对检事总长有指挥权。现任检事总长林真琴(HAYASHI Makoto),2020年7月就任。[1]

战后日本实行u201c政党政治u201d,代表不同阶层的各种政党相继恢复或建立。目前主要政党有:执政的自民党、公明党;在野的立宪民主党、国民民主党、日本共产党、日本维新会、社民党等。[1]

(1)自由民主党(简称u201c自民党u201d):执政党,第一大党。1955年11月由原自由党和民主党合并而成,此后连续单独执政长达38年。1993年下野,其后数度与别党组成联合政权。2000年4月起与公明党、保守党联合执政。2003年11月,自民党吸收原执政三党之一的保守新党,形成与公明党两党联合执政的局面。2009年8月,自民党在众议院选举中遭到惨败,再度成为在野党。2012年12月在众议院选举中获胜,重新执政。主张立足民主政治理念,维护自由经济体制,修改宪法,坚持日美安保体制,增强自主防卫力量。对外政策方面强调以日美同盟为基轴,积极拓展外交布局。现任总裁菅义伟(SUGA Yoshihide),干事长二阶俊博(NIKAI Toshihiro)。

(2)公明党:执政党。1964年11月成立,其母体为宗教团体创价学会。1970年6月实行政教分离。曾于1993年8月参加非自民联合政权,并历经分裂组合。2000年4月,公明党与自民党、保守党组成联合政权,2009年8月众议院选举后成为在野党,2012年12月众议院选举后重归执政党。该党提倡在和平主义基础上构筑u201c世界中的日本u201d,主张坚持u201c中道路线u201d,贯彻深入民间的民主主义,尊重地方自主性,推行地方分权。现任党代表山口那津男(YAMAGUCHI Natsuo),干事长石井啓一(ISHII Keiichi)。

(3)立宪民主党:最大在野党。2020年9月15日由原立宪民主党、原国民民主党等在野党重组成立,现任党代表枝野幸男(EDANO Yukio),干事长福山哲郎(FUKUYAMA Tetsuro)。

(4)国民民主党:2020年9月15日,原国民民主党党首玉木雄一郎等10余名国会议员另立新的国民民主党。现任党代表玉木雄一郎(TAMAKI Yuichiro),干事长榛叶贺津也(Shinba Kaduya)。

(5)日本共产党:1922年7月15日成立,战后获合法地位。七十年代中期步入发展的高峰期,九十年代后再次调整政策主张,注重灵活务实。党章规定党的性质为u201c工人阶级政党u201d和u201c全体日本国民的政党u201d。主张建设社会主义社会乃至共产主义社会;废除日美安保条约,将日本建成独立、民主、和平的自由国家。现任中央委员长志位和夫(SHII Kazuo),中央书记局长小池晃(KOIKE Akira)。

(6)日本维新会:2015年11月成立,以近畿地区为主要势力范围。主张成立大阪都,实现大阪府的副首都化,推进地方分权,打破中央集权。改革统治机构,推动修改宪法,实现首相普选。现任党首松井一郎(MATSUI Ichiro),干事长马场伸幸(BABA Nobuyuki)。

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