叙利亚政治

2011年3月，叙局势发生动荡并持续升级，境内武装暴力冲突不断。阿盟、联合国等先后介入斡旋，有关各方在日内瓦召开两次叙问题会议，均无果而终。

2015年，叙国内战事激烈，恐怖极端势力坐大，人道形势严峻，难民问题溢出效应凸显；9月底，俄罗斯军事介入叙问题，国际促和努力复趋活跃；12月，安理会一致通过第2254号决议，确定政治解决叙问题的主要原则、时间框架和路线图。此后，联合国多番推动叙政府和反对派和谈，但因叙政府地面战场优势不断扩大、美国等西方国家借化学武器等问题向叙政府不断施压，叙政治进程鲜有进展。

2017年，联合国推动叙政府和反对派在日内瓦举行六轮和谈，俄罗斯、土耳其、伊朗作为叙停火机制担保国推动叙政府和反对派在阿斯塔纳举行八轮对话会。叙政治进程势头有所复苏，但美国等西方国家于2017年4月和2018年4月两次以疑似化武袭击事件为由对叙空袭。

2018年12月，美国宣布从叙撤军，阿联酋和巴林恢复驻叙使馆工作。

2019年5月，叙政府发起解放西部伊德利卜省的战役，陆续收复大片国土；9月底，在联合国大力推动下，叙宪法委员会成立，此后举行两次会议，但因叙利亚政府同反对派分歧严重，目前陷于停滞；10月，土耳其在叙北部实施u201c和平之泉u201d军事行动，建立了长120公里、宽32公里的u201c安全区u201d。

2020年初，叙政府在伊德利卜展开军事行动，同土方发生军事冲突；3月，俄、土两国就伊德利卜停火达成协议。此后，叙利亚局势总体相对缓和。

2021年1月，叙利亚宪法委员会举行第五次核心小组会，未取得进展。2月底，美国空袭叙境内亲伊朗武装组织，以色列空袭大马士革南部地区。^[3]

1973年3月12日，通过的现行宪法宣告了阿拉伯叙利亚共和国是社会主义国家，以穆斯林法律为纲，实行计划经济。^[1]

叙利亚实行总统制，议会行使立法权。总统是国家元首和武装部队最高统帅，领导政府。^[1]

原宪法于1973年3月12日经全国公民投票通过，规定叙利亚是人民民主社会主义国家，复兴党是国家和社会的领导核心。实行有计划的社会主义经济。2012年2月，叙利亚举行公投，通过新宪法，主要内容包括：国家政治制度以多元化为原则，改一党制为多党制；通过投票实施政权民主，总统由人民直接选举产生，任期7年，只能连任一次等。^[3]

又称人民议会，国家立法机构。其职能是：提名总统人选；通过法律；讨论内阁政策；通过国家总预算和发展计划；批准有关国家安全的国际条约和协定；决定大赦；接受和批准议员的辞呈，撤销对内阁成员的信任等。

1971年2月21日人民议会于成立。

2020年7月，叙利亚举行2011年局势动荡以来的第三次人民议会选举，复兴党领导的党团联盟赢得全部250个议席中的180多席，哈穆德·萨巴格（Hammoudeh nSabbagh）蝉联议长。^[1]

根据叙宪法，叙利亚总统和部长会议行使行政权。议会根据阿拉伯复兴社会党叙利亚地区领导的提议提出总统候选人，然后用全民秘密投票的方式选举总统。总统的任期是七年。总统的职权是：任命一名或几名副总统并确定他们的职权；任命部长会议主席和副主席、部长和副部长、以及接受他们的辞职或解除他们的职务；与部长会议协商制订过国家的总政策，并监督其执行；公布得到议会赞同的法律；根据现行法律公布法令和指令；在人议会同意后宣布战事，实行总动员和缔结和约；宣布和撤销非常状态；派遣驻外国使节，接受外国使节的国书；根据宪法批准或废除条约和国际协定；宣布赦罪和恢复名誉；授予勋章。总统可用一个有充分理由的决定解散议会，同时新的议会必须在议会解散后九十天内举行；不能根据同一理由再次解散议会。总统可以把与国家最高利益有关的重要问题付诸全民投票，公民投票的结果自总统公布之日起生效。^[1]

部长会议（即政府）是国家最高行政机关，它监督法律的执行，监督国家机关和组织的工作。部长会议由部长会议主席（总理）、副主席（副总理）和各部部长组成，并对总统负责。^[1]

本届政府于2021年8月10日成立，有30名成员，主要包括总理侯赛因·阿尔努斯（Hussein Arnous），副总理兼国防部长阿里·阿卜杜拉·阿尤布（Ali nAbdullah Ayyoub），外交和侨民部长费萨尔·米格达德（Faisal Mekdad）等。^[3][1]

2011年8月，叙利亚颁布新的《政党法》和《选举法》，允许实行多党制，但阿拉伯复兴社会党及其领导下的u201c全国进步阵线u201d一直在国家政治生活中居于主导地位。

（1）阿拉伯复兴社会党（The Baath Arab Socialist nParty）：简称复兴党。成立于1947年4月，是一个持泛阿拉伯意识形态的民族主义政党。党纲确定，该党是民族主义和社会主义政党，其任务是复兴阿拉伯民族，建立统一的阿拉伯社会主义祖国。对外反帝、反殖、反犹太复国主义，遵循不结盟政策。对内实行国有化、土地改革等措施。自1963年以来一直为叙利亚执政党。党的最高领导人是阿拉伯复兴社会党地区领导书记、现任总统巴沙尔·阿萨德。

（2）全国进步阵线（National Progressive nFront）：1972年3月成立，是复兴党为团结其他政党而组成的统一战线组织。巴沙尔总统兼任阵线中央领导机构主席。除复兴党，参加该阵线的还有9个党派：社会主义统一分子党（Unionist nSocialist Party）、阿拉伯社会主义联盟（Arab Socialist Union Party）、叙利亚共产党（巴派）（Communist nParty of Syria）、民族誓言党（National Vow Party）、阿拉伯社会主义者运动（Arab Socialist nParty）、民主社会主义统一分子党（Democratic Socialist Unionist Party）、统一叙利亚共产党（United nCommunist Party of Syria）、阿拉伯民主联盟党（Arab Democratic Unionist nParty）、叙利亚民族社会党（沙姆领导机构）（Syrian Social Nationalist Party）。

全国设高等宪法法院，各省、市、县设初级法院和调解法庭。利亚全国设高等宪法法院，各省、市、县设初级法院和调解法庭。^[1][3]

总统：巴沙尔·阿萨德，已故总统哈菲兹·阿萨德次子，1965年9月生于大马士革。原是眼科医生，其兄巴塞勒死于车祸后，被其父选定为接班人，遂弃医从政。1994年入霍姆斯军事学院学习，1995年晋升少校，1996年1月入参谋指挥学院深造，1998年1月晋升中校，1999年1月晋升上校并担任叙利亚信息协会主席、共和国卫队副司令兼105装甲旅旅长。2000年6月阿萨德总统逝世后，巴沙尔晋升为大将，并任叙利亚武装部队总司令。2000年7月10日，巴沙尔当选总统，2007年5月、2014年7月两次连任，2021年5月再次当选连任。

副总统：法鲁克·沙雷，1938年生于德拉省。1962年毕业于大马士革大学。1963-1976年在叙航空公司工作。1977年任叙驻意大利大使。1980年1月任外交事务国务部长。1984年3月任外交部长。2006年2月至今，任副总统。^[1]


总理：侯赛因·阿尔努斯。2020年8月30日，出任叙总理。^[9]

2012年2月27日，叙利亚内政部长沙阿尔宣布，全国有效选民中有837.6万人参与投票，占全体选民的57.4%。其中，89.4%的选民对新宪法草案投了赞成票。

该草案由巴沙尔指派的29人委员会起草。根据草案内容，国家政治制度以多元化为原则，改一党制为多党制；年满23岁、有写和读的能力的叙利亚公民均有选举权。通过投票实施政权民主，总统由人民直接选举产生，任期为7年，只能连任一届。按此规定，巴沙尔的任期将到2014年结束。

2019年8月26日，埃及、阿联酋、伊拉克、黎巴嫩、突尼斯、苏丹、阿尔及利亚以及巴林同意叙利亚重回阿拉伯联盟。^[10]