大连海关：关于水镁石及制品列入许可证管理事[117480]

问题编号：[117480]

问题标题：关于水镁石及制品列入许可证管理事

问题内容：我是营口瑞谷耐火材料有限公司的一名业务人员，我公司每年均有一定数量的未煅烧烧水镁石粉及制品出口。现有几件事请教如下： 2009年末以前只有经过锻烧的水镁石才是涉证商品，而未煅烧水镁石的不是涉证商品。将煅烧水镁石列为许可证管理的原因是：煅烧水镁石与轻烧镁差别不大，肉眼难分清，致使有部分企业以水镁石名义实质出口轻烧镁的现象发生，为制止此现象才将氧化镁含量大于70%以上的煅烧水镁石列为许可证管理商品。 按商务部、海关总署公告2009年第125号，发布《2010年出口许可证管理货物目录》规定，正式将水镁石列为许可证管理商品，我公司现有已签署的水镁石（未煅烧）合同1200吨(分批出口)，待签合同4200吨(6月底前)。 至春节前，各海关对水镁石原矿及制品的出口是否涉证解释不一。现我公司在大连关查扣不能出口的有160吨（两批）已装箱、不能装船，其中水镁石粉100吨，5箱；水镁石制品60吨，3箱。 我们出口的水镁石粉是未煅烧水镁石原矿经挑选后加工出的粉，氧化镁含量在64-65%之间，粒度60-120目，用途为电线绝缘外包皮用，已出口多年。 我们出口的水镁石制品是未煅烧水镁石原矿经挑选后加工出粉后，再加入石灰石粉等加工成2-4㎜球状，C-MgO含量在60%左右，用途土壤改良料。已出口多年。 1、将水镁石列为许可证管理商品，政策出台太突然，使国内出口企业、国外用户没有准备时间，措手不及，造成的影响并不好。 未煅烧水镁石出口量并不多，对资源的影响也不是很大，是不是应该给企业一个适应、调整、缓冲的时间？ 2、国家规定大于氧化镁含量70%以上的产品为许可证管理商品，是不是以后不管氧化镁含量70%以上或以下的产品都列为许可证管理商品？ 3、水镁石是以氢氧化镁Mg(HO)2的形式存在的，其主含量为氢氧化镁；经过煅烧的水镁石发生质的变化，是以氧化镁是MgO形式存在的。是不是以后凡以氢氧化镁形式存在的产品，均列为许可证管理商品？ 4、商务部、海关总署公告2009年第125号中未规定水镁石制品为许可证管理商品，请问今后水镁石制品（有的只加入一部分水镁石）中水镁石含量为多少列为许可证管理商品？ 5、未煅烧的水镁石列入涉证商品管理范围的政策，能否有个缓冲期，既过一段时间再执行？是否能允许企业将未执行完的合同执行完？ 6、今后像水镁石这种即非影响国计民生的大宗战略商品，也不存在“查验困难，肉眼难以分清”的商品，在新规出台前是否应能提前告诉我们，即像国家的一些法律、法规，先公布一段时间再执行。以免企业措手不及？ 国家对涉及国计民生的产品列入涉证管理，同时严厉打击走私，使这些产品的出口有计划、有秩序，我们认为是必须的，这样也会给我们企业带来一些好处的。希望今后国家再有新的政策出台前，应有提前量，提前告诉，让大家提前知道哪些允许做，哪些不允许做。我们也好向用户解释，防止出现国内企业、用户对我们的政策产生误解。 联系人:刘中华13904172376

问题分类：[货运管理]　　 投送单位：大连海关

答：一、许可证商品目录的调整及具体实施时间属于商务部职责范围,海关仅是国家进出口政策的执行部门。二、根据海关总署要求，大连海关于1月29 日对参数库进行了维护并向各隶属海关通关现场下发了执行通知，并要求各业务现场予以公告。自2010年1月30 日起原属于《出口许可证》管理的 “其他品目未列名氧化镁含量在70%及以上的矿产品”（商品编码为“2530909991”）拆分为编码“2530909991”项下的“水镁石”和编码“2530909992”项下的“其他品目未列名氧化镁含量在70%及以上的矿产品”，同时监管要求也做了相应调整，“水镁石”仍属于《出口许可证》管理范畴，除“水镁石”之外的“其他品目未列名氧化镁含量在70%及以上的矿产品”出口时不再需要提交监管证件。三、就贵公司提出的意见和建议，我们将及时向上级部门反映。但在有关部门未对上述规定做出调整前，请企业严格按照现规定执行。