六类商品出口退税将取消凸显结构调整决心

　财政部和国家税务总局22日联合下发《关于取消部分商品出口退税的通知》，明确从7月15日开始，取消包括部分钢材、有色金属建材等在内的406个税号的产品出口退税。

　　专家指出，财税部门选择在这个时间点取消部分出口退税，是为了更好完成“十一五”节能减排任务。

　　此举同时也表明了政府促进结构调整的决心十分坚定。

　　19日，央行宣布进一步推进汇改，22日财税部门又出台大规模取消产品出口退税率的政策，决意要解决我国经济过度依赖外贸导致经济结构失衡的问题。海关总署署长盛光祖此前曾指出，目前，我国外贸依存度为45%，其中出口依存度为24.5%。

　　根据《通知》，此次取消出口退税的产品主要分成六大类，包括部分钢材，部分有色金属加工材，银粉，酒精、玉米淀粉，部分农药、医药、化工产品，以及部分塑料及制品、橡胶及制品、玻璃及制品。随《通知》下发的清单显示，此次被取消的产品之前享受5%到17%不等的出口退税率。

　　这是继去年6月份第七次上调出口退税率后，财税部门首度改变出口退税率政策。

　　相关人士指出，这次取消部分产品出口退税政策的力度之大、范围之广，始料未及。这次财税部门不仅一步到位地取消了“两高一资”产品的出口退税率，更是将范围扩大到农产品、医药和化工产品等。

　　商务部新闻发言人姚坚在接受本报记者采访时指出，从这份单子可以看出，此次调整主要是限制“两高一资”产品出口，支持“十一五”节能减排任务的完成。

　　据发改委副主任解振华介绍，“十一五”前四年单位GDP能耗累计降低了14.38%，但与“十一五”单位GDP节能降耗20%目标相距甚远。从去年第三季度以来，高耗能、高污染行业淘汰的产能发展迅速，尤其今年一季度因电力、钢铁、有色、建材、石化、化工六大高耗能行业导致能耗大幅上升，使该季度单位GDP能耗同比上升了3.2%，12个地区的单位GDP能耗由降转升。

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　　6类商品出口退税下月取消

　　调整钢材出口退税的“靴子”终于落地。昨日，财政部发布了《关于取消部分商品出口退税的通知》——自2010年7月15日起取消部分钢材、医药、化工产品、有色金属加工材等6大类商品的出口退税，总数多达406种。据了解，此次出口退税调整是今年以来规模最大的一次。不过，市场人士认为，此次涉及面有限，政府部门对外贸政策还是倾向以稳为主，重点应该是对“两高一资”产品的控制。

　　针对“两高一资”

　　海关总署数据显示，1-5月，进出口总值11000.9亿美元，同比增长44%，其中出口5677.4亿美元，增长33.2%；进口5323.5亿美元，增长57.5%；贸易顺差353.9亿美元，下降59.9%。其中，5月进出口总值2439.9亿美元，同比增长48.4%；出口增长48.5%，出口值创下历史第四高位。

　　尽管5月份出口成绩较为靓丽，但是市场普遍认为，中国外贸现在还不能轻言乐观。除低基数效应外，今年初以来发生的欧洲债务危机仍在蔓延，对中国出口必将产生不利影响，而从5月出口数据看，这一影响尚未显现。实际上，商务部在6月份举行例行发布会上也判断，全年形势仍不乐观，当前的贸易政策是稳定的。

　　时间仅过去一周，财政部即宣布取消部分商品出口退税，贸易政策是否将转向？国家发改委对外经济研究所所长张燕生则认为，此次的调整非常审慎和有限，现在的406个商品大致相当2007年的1/6。现在是危机外部冲击告一段落，国家延续危机前的经济转变方式和科学发展进行的调整，即控制两高一资和淘汰落后产能。像钢铁、医药、有色金属都是高耗能的产业。

　　记者在财政部昨日下发的商品名单中也看到，初级产品占比较高，这也显示出国家想要淘汰低产品附加值和落后产能的决心。

　　钢铁业影响有限

　　对于钢材产品出口退税的调整，实际上，市场上从5月底开始就一直有消息传出，包括商务部正在考虑下调热轧卷材、冷轧卷材、涂镀类产品的出口退税；政府相关部门正酝酿下调部分“两高一资”商品的出口退税率和上调出口关税率，其中，钢铁行业的调整幅度和范围最大。而在昨日的商品名单中，钢材产品有51个，其中又以热轧卷材、中厚板、型钢为主。

　　我的钢铁网总监徐向春告诉记者，此次调整并未涉及之前提到的冷轧卷材，都是低附加值产品，这也符合国家对钢铁行业的调控。本月17日，国务院办公厅就发布了“加快钢铁工业结构调整若干意见”，提出继续控制“两高一资”低附加值钢铁产品出口，统筹研究有利于钢铁工业节能减排的进出口措施等。

　　此前市场热议传言时，就有不少人士认为，现在调整钢材出口退税无疑雪上加霜。据中泉投资分析师测算，目前我国的热轧卷材出口量在整个钢材出口总量中占到30%。出口退税取消后，其在国际市场的价格优势和竞争力将明显减弱。进入6月份以来，国内钢材市场继续疲软低迷，市场对后市行情并不看好。

　　徐向春则认为，热轧卷材产品门槛较高，主要出自大中型钢企。现在出口形势不好，反而会弱化取消出口退税带来的影响，“不过，价格还是会受到影响。”

　　一位大型钢企相关负责人也表示，目前在节能减排上已经采取一定措施。在此次政策下发前，市场上就已经疯传，相信各企业都会作出一些准备，但目前看来，影响并不会很大。(新快报)

　　我国取消部分钢材医药产品出口退税 7月15日起实施

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