代理客户申报出口构成申报不实，这家报关公司为什么被重罚了？

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问：我们公司是一家贸易公司，在出口一票一次成像胶卷时，由于业务人员工作疏忽，将货物的数量多报了200盒，后被海关认定为影响到了出口退税，请问我们公司会被如何处罚？


答：构成违法，可能会按申报价格处以10%以上50%以下罚款，有违法所得的，没收违法所得。根据《海关行政处罚实施条例》第十五条第（五）项之规定，进出口货物的品名、税则号列、数量、规格、价格、贸易方式、原产地、启运地、运抵地、最终目的地或者其他应当申报的项目未申报或者申报不实，影响国家外汇、出口退税管理的，处申报价格10%以上50%以下罚款，有违法所得的，没收违法所得。综上，贵司将出口一次成像胶卷数量报错的行为已构成违反上述海关法律规范的违反海关监管规定行为，可能会受到海关的处罚。







典型案例：2022年3月16日，当事人某物流有限公司受某出口贸易有限公司的委托以一般贸易方式向K海关申报出口一批棉机织布，报关单号为XXXXX0220000004793，运输工具号为XXX7825。3月25日，K海关查检处根据布控指令实施查验，经现场查验，对货物进行取样送检，根据《中华人民共和国海关进岀口货物化验鉴定书鉴定：送检机织布成 分含量为：聚酯纤维100%,与申报机织I印花I平纹1100%棉I机织布不符。经调查：由于当事人某物流有限公司的工作人员工作疏忽，未与境内发货单位沟通清楚申报货物的属性，将含聚酯纤维100%的机织布申报为含棉100%，导致申报不实情形发生。本案中，经查询《中华人民共和国海关进出口税则》(2022)可知，机织布(5208520092)属国家出口退税商品，出口退税率为13%。经计核，申报不实的90000米机织布价值79.96万元。另，2021年10月22日，当事人某物流有限公司因同一违规行为被W海关行政处罚，处罚决定书号为W关缉违字[2021]0007号。以上行为有海关案件线索移送单、海关货物查验记录单、出口货物报关单证复印件、当事人企业资料、企业法人身份证复印件、授权委托书、 被委托人身份证复印件、查问笔录、询问笔录、处罚决定书复印件等为证。

法律分析与合规指引：根据《海关法》第八十六条第（三）项之规定，违反本法规定，进出口货物、物品或者过境、转运、通运货物向海关申报不实的，可以处以罚款，有违法所得的，没收违法所得。根据该法第二十四条第一款之规定，进口货物的收货人、出口货物的发货人应当向海关如实申报，交验进出口许可证件和有关单证。国家限制进出口的货物，没有进出口许可证件的，不予放行，具体处理办法由国务院规定。本案中，当事人将含聚酯纤维100%的机织布申报为含棉100%，构成申报不实。根据《中华人民共和国海关行政处罚实施条例》第十五条第（五）项之规定，进出口货物的品名、税则号列、数量、规格、价格、贸易方式、原产地、启运地、运抵地、最终目的地或者其他应当申报的项目未申报或者申报不实，影响国家外汇、出口退税管理的，处申报价格10%以上50%以下罚款，有违法所得的，没收违法所得。根据该实施条例第十七条之规定，报关企业、报关人员对委托人所提供情况的真实性未进行合理审查，或者因工作疏忽致使发生本实施条例第十五条规定情形的，可以对报关企业处货物价值10%以下罚款，暂停其6个月以内从事报关业务或者执业；情节严重的，撤销其报关注册登记、取消其报关从业资格。且当事人于2021年10月22日因同一违规行为被W海关行政处罚，具备从重处罚情节。

综上，当事人某物流有限公司受某出口贸易有限公司的委托向K海关申报出口货物，因工作疏忽致使申报不实情形发生，影响国家出口退税管理。其行为违反了《中华人民共和国海关法》第二十四条第一款之规定，构成了同法第八十六条第（三）项之规定的违规行为。该公司在调查期间，能够积极配合调查，并主动缴纳抵押金，符合从轻处罚情形。另，因该公司申报不实影响国家出口退税管理被海关处罚后，1年内再次实施同一违规行为，符合从重处罚情形。根据《中华人民共和国海关行政处罚实施条例》第十五条第（五）项、第十七条之规定，K海关决定对当事人科处罚款人民币7.99万元。