我国经济的对外开放应当有明确的开放度目标,这是制定和实施对外开放政策的重要依据。对外开放度合理目标的设定,涉及到社会政治、经济等众多的复杂因素。从经济角度看,主要有以下几个方面。
1、经济发展战略。不同的经济发展战略对经济的对外开放度要求不同。外向型经济发展战略要求尽可能消除进出口限制,支持出口产品生产,因而要求较高的开放度。我国为了实现现代化目标,已经确立了外向型发展战略,实行开放型经济,这就在客观上要求逐步提高对外开放度。
2、经济承受能力。对外开放度的提高,必然会对国内经济产生冲击,因此,要在民族工业发展、国际收支状况和国际储备水平可以承受的许可范围内设定开放度目标。作为发展中国家,我国的经济承受力低于发达国家,设定的开放度目标也应低于美国、德国、日本等发达国家。应随着经济承受力的提高,逐步提高开放度,采取渐进的开放方式。
3、经济稳定的控制目标。随着对外开放度的提高,国民经济发展会越来越受到国际市场的影响,产生波动,包括经济增长波动和发生输入性通货膨胀以及金融风险。因此,设定开放度目标,必须考虑经济稳定性目标,防范外来的金融风险,同时要考虑到社会心理承受能力和社会稳定目标。