1-5月宁波口岸葡萄酒进口成倍增长进口市场聚集效应初显

据宁波海关统计，1-5月宁波口岸累计进口葡萄酒182.4万升，价值635.1万美元，比去年同期（下同）分别增长1.6倍和1.8倍。其进口主要呈现以下特点：一、进口均价上升。1-5月宁波口岸葡萄酒平均进口价格为每升3.5美元，同比上涨9.4%。

二、保税区仓储转口货物方式进口猛增，一般贸易方式进口下降。1-5月宁波口岸以保税区仓储转口货物方式进口葡萄酒118.3万升，增长84.2倍，占同期宁波口岸葡萄酒进口总量的64.9％；以一般贸易方式进口61.9万升，下降10.8％，占同期进口总量33.9%。

三、欧盟为主要进口来源地。1-5月宁波口岸自欧盟进口葡萄酒157.4万升，增长1.9倍，占同期宁波口岸葡萄酒进口总量的86.3%；此外，自澳大利亚进口7.3万升，下降38.9％；自南非进口5.7万升，增长4.7倍。

四、主要进口品种为小包装葡萄酒。1-5月宁波口岸进口装入2升及以下容器鲜葡萄酿造的酒174.9万升，增长1.5倍，占同期宁波口岸进口总量的95.9％；进口装入大于2升以上容器鲜葡萄酿造的酒7.2万升，增长16倍。

宁波口岸葡萄酒进口快速增长的主要原因有：

一、国内消费市场需求旺盛。随着人民生活水平的提高和消费观念的转变，葡萄酒开始广泛出现在国内餐饮场所。国际葡萄酒及烈酒研究机构(IWSR)调查数据显示：2009年到2013年，中国葡萄酒消费增长预计达到31.58%，到2013年，中国预期将成为世界第七大消费市场，年消费葡萄酒超过1亿箱（9升装）。同时，2009年到2013年，进口酒的消费量可望增长65.6%，2013年将达到1676.5万箱，占所有葡萄酒类消费的15.8%^[1]。

二、国产白酒涨价，葡萄酒替代作用凸显。去年8月1日开始执行的《白酒消费税最低计税价格核定管理办法》，调整了白酒消费税计税税基，白酒企业应缴消费税税额随之大幅提高，受此影响，以茅台、五粮液为首的白酒纷纷上调价格^[2]。此外，西南大旱导致水源紧张、粮食歉收，白酒企业生产成本增加，掀起新一轮涨价潮^[3]。白酒的“价格高端化”使葡萄酒的价格优势有所显现，刺激酒商进口葡萄酒抢占市场份额。

三、保税区建立进口葡萄酒市场形成聚集效应。近年来，宁波保税区依托发达的区域经济、得天独厚的地理位置、特殊的“进口保税”功能及长三角地区快速增长的葡萄酒消费市场，成立集保税区管委会、海关、国检、报关报检、仓储配送等于一体的进口葡萄酒专业服务平台，成为华东地区重要的进口葡萄酒集散基地。交易市场自2009年初正式运营以来，得到快速发展，目前市场已引进进口葡萄酒企业26家，总交易面积超过8000平方米。2010年1-5月，保税区累计进口葡萄酒120.6万升，占同期宁波口岸葡萄酒进口总量的66.1%，预计全年进口量将达300万升以上，区域聚集效应明显。

值得关注的是，葡萄酒进口高速增长也带来了一系列问题：

一、进口葡萄酒存在低报伪报价格风险。近年国内进口葡萄酒销售井喷,在巨大利润诱惑下，进口商极有可能以以下方式逃避监管，偷逃税款：一是伪报葡萄酒加工工艺，将HS编码2205项下的味美思酒伪报为2204项下的鲜葡萄酿造的酒，两者最惠国关税税率分别是65％和14％；二是伪报包装，把HS编码2204.29项下的其他包装葡萄酒伪报为2204.21项下的两升以下小包装葡萄酒，两者最惠国税率分别是20%和14%；三是低报价格，将原价十几欧元甚至上百欧元的高端葡萄酒低报为几欧元甚至零点几欧元的低端葡萄酒；四是漏报运保费，存在将FOB或EXW谎报成CIF的可能，以逃避征税；五是有一部分葡萄酒进口单证随附的原产地证不符合要求，存在伪报原产地的风险。

二、部分进口葡萄酒质量低劣、价格混乱。我国《食品添加剂使用卫生标准》明确规定，在发酵酒中不得添加人工合成的甜味剂，但在劣质进口葡萄酒中却常常查出有甜蜜素、安赛蜜、糖精纳等人工合成的甜味剂，其甜度是蔗糖的几十倍甚至上百倍，摄入过量会对人体的肝脏和神经系统造成危害。同时，进口葡萄酒引进门槛较低，一些国外低端葡萄酒进口后，依靠代理商、经销商的强力宣传和有意夸大，摇身一变，价格翻番，造成葡萄酒市场的混乱。

三、国内葡萄酒市场面临较大冲击。我国葡萄酒行业执行的是终端产品标准和国家强制的卫生、食品标签标准，但是国内对葡萄酒原料的种植、加工、酿造、蒸馏、贮存等缺少规范化要求，不利于国内葡萄酒品牌的长期健康发展。同时，我国缺乏成熟、独立和规模化的葡萄酒营销系统，部分葡萄酒经销商为争夺中低端市场份额，滥用营销手段，导致国内葡萄酒市场鱼龙混杂，消费者对国内品牌的忠诚度偏低。

为此建议：一是进一步规范葡萄酒市场进口秩序，建立统一的进口标识标准，维护国内消费者利益；二是推广葡萄酒等级分类知识，引导消费者树立理性的消费观念；三是加大海关监管和价格审核力度，重点打击葡萄酒进口环节的价格瞒骗和低报伪报行为；四是大力扶持国内葡萄酒产业，引导国内葡萄酒生产企业推进原料和工艺的改良，提高国产酒的品质，促进行业健康发展。

[1] [2]