电机出口的主要技术壁垒及应对策略

　电机作为国际贸易的大宗商品，在我国乃至世界工业及经济发展过程中都占有重要的地位。随着贸易全球化的发展，关税壁垒作用越来越弱，而以颁布技术法规、推行技术标准、实施认证制度等技术性措施为主要内容的技术性贸易壁垒的作用日益突出。作为我国重点出口商品的电机也面临着这样的问题，层出不穷的国际技术壁垒已成为阻碍我国电机出口贸易发展的最大障碍之一。

　　电机出口面临的技术壁垒的主要形式

　　（一）对于产品性能的要求

　　对于产品性能的要求主要通过技术法规和技术标准来体现。技术法规和技术标准是影响我国电机出口最广泛的一种技术壁垒，它规定了产品的具体特性，诸如产品的大小、形状、图案、功能，以及在出售前应加注标签和产品的包装方式等方面的内容。

　　当前，我国电机出口面临着能效指标（如欧盟、美国、加拿大、墨西哥、澳洲、巴西、日本、韩国、波兰、印度、马来西亚等国的电动机能效指标）、标签包装（如木质包装IPPC标志、欧盟CE标志、沙特SASO标志、肯尼亚进口产品标准化标志）等技术法规和技术标准的约束。

　　（二）对产品安全法规的要求

　　当前，电机出口面临的安全法规指令主要有欧盟电磁兼容性指令（EMC）、低电压指令（LVD）等。以欧盟LVD低电压指令为例，低电压指令是欧盟最重要的电气安全法规，它规定了在一定电压范围内电气设备的电气安全要求。LVD的目标是确保低电压设备在使用时的安全性，包括电气、机械、化学、噪声、振动及人类环境改造等方面的安全要求，低电压设备应达到11个安全目标。现行的LVD指令是欧盟于2006年12月27日发布的2006/95/EC指令，低电压设备定义为供电电压在交流50-1000 V或直流75-1500 V之间的电气设备，符合该供电条件的电气设备都在LVD指令的管辖范围内。

　　（三）对有害物质的限制要求

　　随着全球生态环境的恶化，环境保护已成为当今国际社会最为关注的问题之一。各种各样限制有害物质排放的环境保护法规和标准不断出台，这些法规和标准同样可以形成贸易壁垒。当前，电机出口面临的对有害物质进行限制的法规有针对单相电动机、水泵的RoHS指令、针对电机产品的《废弃电气电子设备指令》（WEEE指令）及美国环境保护署（EPA）排放法规等。

　　（四）对产品检验认证的要求

　　一是合格评定程序。合格评定程序指各成员方对来源于其他成员方的产品按照技术法规与标准的要求进行直接或间接的评定，以确定其是否符合本国标准。一般包括取样、检测、检查、评估、审核、注册、认证、批准等程序，以及它们的组合运用程序。

　　二是使馆认证。使馆认证是指一国外交机构及其授权机构在涉外文书上确认所在国公证机关或某些特殊机关的印章或该机关主管人员的签字是否属实。经过认证的证书具有法律效力，可为文件使用的有关当局承认。电机产品涉及的使馆认证主要包括产地证明、形式发票、提单、保险单等形式的商业认证。

　　三是装船前检验。装船前检验是向出口商和进口商提供的服务，包括对制造完毕但尚未装船的设备或材料的详细检验。检验范围包括质量、数量、包装、标志和监装。对于向实施进口认证计划的国家出口产品时，装船前检验对于货物获得进口证书是一个必要的步骤，若无此证书，该货物就无法在目的地通关。

　　四是品质证书。当前，对电机产品要求提供品质证书的国家主要是阿尔及利亚。阿尔及利亚规定所有出口到该国的产品均须出具品质证书，并在通关时提供原产地证书，未及时出具检验证书将无法在该国港口办理进口通关手续。

　　积极应对技术壁垒，促进我国电机出口

　　1、实施国际标准化战略。一方面加大我国的机电生产、出口标准与国际先进标准的接轨力度，提高国内出口企业的技术能级和应对国际贸易壁垒风险的能力；另一方面积极参与国际标准的制定、修订和协调工作，争取把具有我国电机行业特点的国家或行业标准纳入到国际标准体系中。

　　2、充分发挥政府部门及行业协会的作用。一是政府部门应进一步健全技术壁垒预警机制，及时通报国内外相关信息，为广大出口企业提供最新的电机产品技术壁垒的信息咨询服务；二是电机行业协会应加强引导，增强电机企业的诚信经营意识，建立行业协会市场指导体系，做好出口价格协调工作，避免企业间的不正当竞争，树立公正、公平的竞争贸易观念。

　　3、加大对电机行业绿色产品的支持力度。一方面，企业要增加对节能降耗产品的投入，大力发展节能环保技术，提升能效水平；另一方面，政府有关部门应制定、实施优惠的财政、信贷和税收等政策措施扶持绿色产业的发展。

　　4、建立科学的产品质量和环保管理体系。确保产品在符合环境管理体系/质量管理体系(EMS/QMS)的环境中进行生产制造，把好原材料关、生产安全关和出口检测关，确保产品符合进口国“安全、卫生、环保、能效”的要求，全面增强我国中小电机企业在国际市场中的竞争力。

　　5、积极调整产品结构，广开国际贸易市场，扩大中小电机产品的出口。一是在不放弃通用电机出口的同时，加大对专用和特种电机的研发力度，通过调整产品结构来扩大市场领域和市场份额；二是深度开拓发达国家市场，尽快改变我国电机出口过分依靠欧盟等国的格局；三是积极开发新兴市场；四是努力拓展暂时还不成熟的市场，为电机产品的出口拓展销售渠道。