我国纺织服装出口政策选择

　2008年全球经济进一步减速，通胀压力普遍增大，石油价格维持在历史高位，人民币对美元大幅升值，我国纺织服装生产和出口形势更加复杂。据 海关 统计，2007年我国纺织服装出口1712亿美元，同比增长18.9%，增幅同比下降6.3个百分点;今年上半年纺织服装出口增速进一步放缓到9.7%，较2007年同期下降7.3个百分点。上半年我国出口纺织品(包括纺织纱线、织物及制品)317.2亿美元，同比增长25.7%，高于2007年15%的增长速度。但是，出口服装(包括服装及衣着附件两类)499.6亿美元，同比仅增长3.4%，明显低于2007年20.9%的增长速度。其中，6月份我国纺织服装出口150.6亿美元，同比下降4.6%;服装出口93.1亿美元，下降15.8%。从总体上看，我国服装出口形势非常严峻。那么，在这严峻的形势下我国服装纺织行业该选择什么样的政策呢？

　纺织服装是我国传统优势产业，不仅提供了大量的就业机会，而且是以内资企业和一般贸易为主导的产业。目前纺织服装企业面临的困难可能将持续一段时间，因此建议应重视如下问题：

　(一)参考人民币汇率变动幅度，定期调整 出口退税 水平，以缓解人民币升值对企业带来的困难。人民币对美元升值，对一般贸易产品出口影响较大，建议在人民币升值一定幅度后，按一定比例调整 出口退税 率，以保护一般贸易产品的出口。在人民币持续升值的同时，尽量避免降低 出口退税 率。

　(二)重视通货膨胀过高对一些充分竞争行业的不利影响。通货膨胀过高从两方面增加了企业的成本，一方面，通货膨胀过高增加了企业的原料成本和工资支出，本轮能源、粮食和金属产品价格的大幅上涨，大大增加了纺织，特别是服装企业的成本。另一方面，从紧的货币政策又增加了企业的融资成本，使一些企业资金链出现问题。

　(三)正面看待和鼓励国内纺织服装企业向东南亚投资。纺织服装企业“走出去”投资和经营，是经济全球化的要求，也是企业成长的必然结果。服装企业“走出去”投资设厂，不仅可以带动国内纺织、面料等上游产品的出口，也可以更好地利用国外的资源和市场，还可以有效回避贸易摩擦。纺织服装企业能够“走出去”是多年努力的结果，任何限制企业“走出去”，或者简单地以行政手段强制企业投资方向的做法，显然违背这一趋势。

　(四)鼓励企业通过自主创新、自主品牌和自主营销提升竞争力。全球性经济减速和通货膨胀，对每一个纺织服装企业均是挑战。国家应通过政策性扶持，帮助和鼓励拥有自主研发能力和自主品牌的企业度过难关。同时，利用全球产业调整的机会，通过减免增值税等方法鼓励进口高端设备，加大研发投入、品牌建设和市场开发力度，进一步提升我国纺织服装企业的竞争优势。

　(五)继续坚持环保节能政策，完善企业社保制度，不断提升企业的社会责任。环保、节能、职工福利等不仅反映了企业的社会责任，也综合反映了企业的管理水平和竞争能力。各级主管部门不应采用忽视环保节能要求、降低职工福利的方法帮助企业。否则将鼓励了落后企业，损害企业形象和竞争力，可能引发过度竞争和新的产能过剩。