什么是市场采购模式？

市场采购模式

一、什么是市场采购贸易方式

市场采购贸易方式是指由符合条件的经营者在经国家商务主管等部门认定的市场集聚区内采购的、单票报关单商品货值15万（含15万）美元以下、并在采购地办理出口商品通关手续的贸易方式。

市场采购模式通过享受国家支持的主体准入、出口通关、免税模式、外汇管理等一系列独有的改革政策，极大地提高了对外贸易的便利化程度，概括为“四个更”：准入门槛更低，凡在产业集聚区内的商户、贸易公司经备案后都可以参与试点；通关出口更快，允许组柜拼箱，实行简化归类申报，对超过十种以上商品的单只货柜，报关单只需要列一票商品；税收政策更优，实施增值税免征不退政策；外汇管理更活，允许开立经常项目外汇账户，支持跨境人民币结算。其亮点之处，可以概括为“三个最”：最核心的优势是外贸出口的产品可实现“家门口”的“一次申报、一次查验、一次放行”；最根本的保证是产品质量“源头可溯、责任可究、风险可控”；最巨大的潜力是辐射带动周边市场，实现国内外两个市场的同频互动与深度融合。

二、市场采购贸易方式现状

到目前为止，国家商务部公布了三批市场采购贸易方式试点，情况如下：

（一）第一批市场采购试点，浙江义乌市场采购试点。义乌是全国最早试点市场采购贸易方式的地方，在采购试点获批后，总体外贸形势比较严峻的情况下，义乌外贸增长速度出现了“爆发式”的增长，当年出口90亿美元，同比增长150%，今年前三季度该市市场采购贸易出口增长52.9%，拉动浙江全省出口增长3.6个百分点。

（二）江苏海门叠石桥国际家纺城、浙江海宁皮革城被列入第二批市场采购贸易方式试点范围。

江苏海门叠石桥家纺市场，经过30多年的发展，形成了涵盖织、染、印、成品、研发、物流的完整产业链，完善了质检、版权、物流、指数、海关监管、国际贸易的公共服务体系，培育了国内最大的家纺专业市场——中国叠石桥国际家纺城。目前，家纺产品全国市场占有率达40%。自筹建市场采购贸易方式以来，海门积极借鉴上海自贸区、浙江义乌市场的成功经验，围绕投资自由化、贸易便利化、金融国际化和行政高效化重点，出台了一系列文件，先后筹建海关监管场所、市场采购贸易联网信息平台等外贸公共服务新平台，完成市场采购贸易方式商品认定体系与负面清单，并组建成立叠石桥出入境管理大队，显著提高了叠石桥贸易便利化能力与水平。与此同时，叠石桥还成功试行旅游购物、区域通关新模式，畅通了市场采购贸易通关渠道，全面规划了集国际物流、国内大宗商品物流、快递物流和家纺电子商务物流于一体的综合性智能化内陆无水港——叠石桥国际物流园。现在，贸易改革试点的政策预期效应激发了外贸企业与经营户进一步发展国际贸易的积极性与主动性，同时也吸引了各类贸易公司、货运船代等贸易中介机构纷纷抢滩进驻叠石桥。

浙江海宁皮革城为确保市场采购贸易方式成功实施，海宁地方政府和有关部门建立了市场采购综合管理体系，研究出台相关支持政策，加快推动专业市场进一步完善外贸功能，构建集报关、货代、物流、翻译、涉外咨询功能于一体的外贸综合服务中心。各部门依托市场采购联网信息平台建立信息共享联控机制，在“风险可控、源头可溯、责任可究”前提下，优化管理措施，全力支持市场采购贸易方式试点。

在市场主体的培育方面，海宁皮革城等专业市场将通过搭建市场采购贸易主体众创空间、服务中心和组建国际拓展联盟等方式，建立一站式便利外贸服务机制，吸引和集聚国内外的国际采购商、皮革出口商、跨境电商服务商、国际贸易服务商等入驻，协同开展国际市场拓展，为广大企业拓展国际市场建立全新的外贸生态圈。

（三）第三批市场采购试点

2016年9月27日，商务部等8部门将江苏省常熟服装城、广东省广州花都皮革皮具市场、山东省临沂商城工程物资市场、湖北省武汉汉口北国际商品交易中心、河北省白沟箱包市场5个市场纳入第三批市场采购贸易方式试点单位。

试点单位在业务流程、监管方式和信息化建设等方面先行先试，实现了增值税免征不退、简化归类申报等四方面政策的突破，明确了“一划定、三备案、一联网”的管理机制，建立了“信息共享、部门联动、风险可控、源头可溯”的商品认定体系和知识产权保护体系，基本实现了“源头可溯、责任可究、风险可控”的管理目标。市场采购贸易方式试点不仅激发了市场主体活力、扩大了市场规模、提升了国际化水平、推动了外贸增长，而且在推进外贸新业态试点工作和促进外贸创新发展方面取得了积极成效。

三、为什么要发展市场采购模式

市场采购除了推动通关便利化，实现可追溯之外，通过市场采购集聚区的打造，推动内外贸一体化发展，加快产业集聚，推动跨境电子商务发展等都有着示范性的作用，未来成长空间广阔。

市场采购采取备案制管理模式，变革了监管理念，可以提高通关效率，降低通关成本，并且可以实现产品质量溯源，在通关便利化、规范竞争秩序、实现内外贸一体化、促进跨境电商发展等方面前景广阔。

市场采购贸易作为一种高效、快捷、低成本的新型外贸方式，对于吸引国际采购商集聚，以及专业市场实现经营者自有品牌设计的小批量、多批次出口及快速应对国际市场变化，具有重要意义。同时，这一模式也将形成一定的政策洼地，吸引周边的资源要素、产业等向集聚区集中，推动市场功能的完善和提升，并由市场带动企业实现外贸集团化营销。

市场采购进一步简化了市场采购出口商品增值税征、退管理方式等，其最直接的好处是可以推动贸易便利化。具体到操作层面，以前商品出口，需要商品出口许可证，需要经过检验检疫等多重手续，而且检验是逐批进行的，大大影响了通关效率。在成本上，每批货检验费也不菲，有时候一批货商检费就高达几万元。这些操作方法不仅降低了通关效率，而且让许多出口企业出现“冲关”的行为。例如义乌玩具行业协会正在加快推动会员企业加入市场采购贸易方式。目前已经有100多家当地的玩具企业积极参与，入驻义乌国际商贸城等外贸平台，这些企业不再需要经历检测等繁杂手续，只需要到协会备案，符合国家标准，获得3C认证，就可以轻松出口。