案例分析 – 国内运输行业商业人才获得EB-1A绿卡批准

“三百六十行，行行出状元”。这是大家耳熟能详的，在事业成功和个人发展方面都是这样。美国移民局对于EB-1A杰出人才（Extraordinary Ability）和NIW国家利益豁免绿卡申请的标准也是如此：只要你在自己的领域有相当成就，就有机会取得这类自主申请的绿卡类别批准，省时省力省钱。我们新未名律师事务所曾经为；来自中国的从事飞机制造，公路运输，石油输送等领域的专业人士，以及主管物流，市场，金融和销售领域的商业人士取得这类绿卡批准。最近，我们又为一位在中国国内从事航运的人才获得了EB-1A和NIW绿卡申请的批准，申请于去年递交，然后NIW和EB-1A在今年相继获批。

这位申请人在中国国内一家私营航运公司历任专业职位和商业管理职位。在一些业内的期刊上发表过关于货运的专业文章，并且出版过书籍。此外，申请人是行业协会的会员，也被一些来自专业媒体和大众媒体的报道。根据这位客户的具体情况，除了NIW申请以外，我们认为他可以满足EB-1A杰出人才十项条件中的四条，包括著作（authorship），在本单位担任重要/领导职位（critical/leading role），专业会员身份（membership），以及媒体报道（media report）。

在上述这四个条件里，媒体报道的重要性不言自明：Published material about the alien in professional or major trade publications or other major media relating to the alien's work in her field。著作的要求也比较直观：Evidence of the alien's authorship of scholarly articles in the field, in professional or major trade publications or other major media。

申请的重点在于

(1）证明申请人担任重要/领导职位

Evidence that the alien has performed in a leading or critical role for organizations or establishments that have a distinguished reputation.

以及（2）在知名组织的专业会员身份。

Documentation of the alien's membership in associations in her field, which require outstanding achievements of their members, as judged by recognized national or international experts in their disciplines or fields.

对于重要/领导职位，移民局的内部指导性备忘录有明确指出，需要证明两个方面，一是申请人自身在这个单位的贡献，二是这个单位本身在业内的知名度。

需要提供的证据一般包括：

• 公司的知名度和规模/经营业务/重要性 （包括对公司的介绍，网站，营业额，市场等等）
• 申请人在公司的职责和工作（包括组织架构图，管理的人员，项目）
• 其他证据：来自公司高层或者业内的推荐信，介绍本公司情况，提到申请人的能力，资质，成就，表现，经验，用具体事例加以支持 (Letters from individual with personal knowledge of the significance of petitioner’s critical role can be particularly helpful in making this determination, as long as the letter contain detailed and probative information that specifically addresses how the alien's role for the organization or establishment was leading or critical.)

在我们这个申请里，申请人自身的职位就是管理和领导性质的，我们通过单位出具的证明信详细阐述他对这家航运公司的贡献，满足了这一点要求。就中国航运业来说，大公司基本都是国有企业，比如中国远洋运输集团、中国海运集团等，民营的航运公司跟这些巨无霸国有航运集团是无法做比较的。于是我们另辟蹊径，避开对我们不利的规模不谈，而强调这家公司在亚洲等地运营的精品航线，使用东南亚著名港口企业的证明信，证明这家公司在这条航线的领先地位。

而对于会员身份，移民局同样要求所涉及的协会或者学会是高规格和在业内有高知名度的，加入这样的协会或者学会是需要当事人在业内有很高知名度并作出了显著贡献，而不能是只要支付会费就能加入的。常见的证明文件包括：

• 组织本身的知名度和影响力
• 对入会会员资格的要求 (membership in the associations is based on the alien being judged by recognized national or international experts as having attained outstanding achievements in the field)
• 现有其他会员中的名人
• 组织章程中对会员资质的评定和认可 (membership is ultimately granted based upon recognition of the individual’s distinguished achievements )

我们仔细阅读了相关专业协会的章程，在其中找到了关于什么样的人可以成为会员的描述，其中提到在业界有巨大影响力的专家、学者、研究人员可以成为会员（Any expert, scholar, researcher having relatively great influence in the disciplines…can be an individual member）。另外，我们找到了协会理事会下发的会议纪要和通知，强调了其中提到申请人是在理事会 “商议”（deliberated）后被“选举”（elected）成为会员的，由此证明要成为会员是需要经过一个非常严格的审批过程的，而不是业内人士都可以随便加入。

通过这些努力，这位客户的NIW绿卡申请首先获得批准，接下来EB-1A杰出人才绿卡申请也在追加加速处理后顺利获得批准。从这个案例我们可以看出，根据美国移民局的具体要求，有针对性的准备证据材料，可以扬长避短，在法规允许的范围内避开对申请不利的方面，强调对申请有利的证据，是申请获得批准的关键。

本文由新未名律师事务所提供，供教育和交流目的，不作为具体的法律建议。欢迎来询。网址：New Weiming Law Group; Email: qian.yang@nwmlaw.com