许可证协议草案的拟定,特别是一些重大引进项目的协议草案的拟定,不仅涉及引进方的经济利益,而且也对国家的政治声誉产生影响,因此必须认真严肃地对待。其基本要求有下列4个方面。
1.协议条款的内容要完整
涉及该项引进技术的各个方面都不能遗漏,必须全部包括在协议条款之中,不仅要面面俱到,而且还要深入具体,以免因协议条款的疏漏或不够明确而造成纠纷,给国家带来巨大损失。
2.协议条款中双方的责任要明确
协议的主要内容是关于双方权利和义务的规定。为了有效地执行协议,必须明确当事双方在各个有关方面,如供应范围、实施办法、补救措施等方面的具体责任。还应明确规定对失责违约的处理办法,以防止在协议执行过程中因责任不明双方扯皮,无法处理。
3.协议条款的整体结构要严谨
一份协议是一个完整严密的文件。所谓严密,有两个方面的意思:一是指章、条、款之间既条理清晰,排列有序,又完整无缺,结构紧凑;二是指内容的逻辑思维无懈可击,措辞准确,语句表达严密。既要考虑到正常情况,又要考虑到非正常情况;既要考虑到前提和条件,又要考虑到后果的处理方法。对交易双方均无约束力的条款不要写进协议。
4.协议条款的语言要简明扼要、通俗易懂
不用冷僻生造的词语,以便于阅读理解,而不致产生歧义。