杭州市对外贸易经济合作局行政执法责任制实施方案第七章 内部责任追究的内

一、内部责任追究的内容

行政执法人员在实施行政许可和其他行政执法行为过程中，有下列情形之一的，予以责任追究：

1、对符合法定条件的申请不予受理的；

2、不在办公场所公示依法应当公示的材料的；

3、在法定期限内，未向申请人履行法定告知义务的；

4、申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式，不一次告知申请人必须补正的全部内容的；

5、未依法说明不受理申请或不予批准或认可的理由的；

6、对不符合法定条件的申请人准予许可或认定的；

7、对符合法定条件的申请人不予许可或认定的；

8、索取或者收受他人财物或者谋取其他利益的；

9、擅自收费或者不按照法定项目和标准收费的；

10、不依法履行监督职责或者监督不力，造成严重后果的；

11、玩忽职守，对应当予以制止和查处的违法行为不予制止、查处或者包庇、纵容的；

12、没有法定依据或不按法定程序违法调查或监督检查的；

13、其他违法实施行政许可和行政执法事项的。

二、内部责任追究的方式

1、属于情节轻微，损害和影响较小，或者尚未造成损害后果的过错，对过错责任人予以批评教育。

2、属于情节较重，损害和影响较大，责令过错责任人写出书面检讨，根据权限给予或者建议警告或者记过处分，并暂停执法活动，收回行政执法证；离岗学习，经考核合格后，方可重新发给行政执法证上岗执法。

3、属于情节严重、损害和影响重大的过错，或者12个月内二次办理情节较重、损害和影响较大的过错案件，分别视情给予或者建议记大过或者降级处分，并收回行政执法证，调离执法岗位。

4、属于故意违法执法、徇私舞弊、严重失职而造成的过错，除情节恶劣、损害和影响重大已构成犯罪的，提交司法机关追究其刑事责任外，对过错责任人分别视情给予或者建议予以降级、撤职甚至开除的处分。

三、内部责任追究的程序

1、由监察室对需要追究内部责任的事项进行初步审查，并在7个工作日内提出是否追究内部责任的意见，报请局领导审批。

2、决定追究责任的，监察室应安排人员调查核实，收集相关证据，在30个工作日内提出处理意见，报局长办公会议讨论作出处理决定；情节复杂的，经局领导批准，可延长15个工作日。需要给予处分的，根据有关法律程序办理。

3、告知当事人作出处理决定的事实、理由、依据及当事人依法享有的权利，并听取当事人的陈述和申辩；

4、以书面形式向当事人告知处理决定。