内需总体思路

1、扩大农村消费市场，引导促进农民消费。商务部统计表明，占全国人口总数三分之二的农村居民，只消费了全国三分之一的商品。促进农民消费的根本在于进一步增加农民收入，减轻农民负担；启动农村消费的关键在于进一步疏通农村商品流通渠道，提高农村市场商品质量。

2、推动城市居民消费升级，培育新的消费热点，改善消费环境。中国人均GDP已超过2000美元，消费升级将给相关的产品和服务行业提供前所未有的发展机遇。要顺应现代消费需求和消费方式的发展趋势，进一步鼓励和发展第三产业，不断开辟新的消费领域，提供新的产品和服务。

3、加快城镇化进程，变农民消费为市民消费。城市化率提高1个百分点，就会有100万到120万人口从农村到城市，约拉动最终消费增长1.6个百分点。中国现在的城镇化率为40%以上，推进城镇化的空间巨大。在城镇化进程中，要重视培育本地区支柱产业和特色产业，把城镇经济建立在坚实的产业基础之上，避免出现u201c农民失地又失业u201d的现象。

4、改革优化税收制度，适当减税，刺激消费需求。可以考虑各地区经济发展水平的不同，对税收制度作灵活、富有弹性的调整；完善个人所得税税前扣除范围，调整边际税率和税收级距；适时调整消费税的覆盖范围和税率，以差别税率强化消费税的调节功能；还可以考虑采取有利于扩大内需的减税措施。