要解决中国出口转内销引起的不良影响,有以下的办法:
一,大力发展中国的现代物流业,吸引更多的国际物流企业将区域性的物流配送中心、分拨中心设立到中国国内来。尤其需要加快中国保税港、保税物流园区、保税物流中心等新型物流载体的建设,为物流企业进入中国,发展现代物流业提供更合理、宽松的环境。
二,大力改善中国服务业环境,吸引更多的跨国企业将区域销售总部设立到中国国内。例如可进一步考虑赋予保税物流园区、保税物流中心等物流载体以贸易功能,从而建立更多的可体现进出口贸易性质的载体,允许在区内、中心内设立纯贸易公司,吸引企业在区内、中心内完成国际贸易结算,逐步推动建立起一些带有行业特色的区域性国际商品交易市场。这既可解决因多方贸易因素引起的出口转内销问题,更重要的是可将贸易所带来的增值部分及其税收留在中国国内。
三,加强监管,由中国海关监管结转货物最终实际出口,一旦内销由海关按进口货物补征进口关税和增值税。
四,重新合理设置进口关税率、出口退税率。抑制因进口关税率倒挂而引起的国货以一般贸易方式复进口的现象。使出口退税率更合理地体现抑制资源性初级产品出口,鼓励高附加值、高新技术产品出口的导向性作用,使国货复进口企业虽然提早获得退税,但也损失了退税率的差额。
五,调整部分政策抑制国货复进口中存在的一些不正常情况。如中国国产设备出口后复进口享受减免税政策,这有违减免税政策是为了吸引国外先进技术的初衷,应该明确限制国产设备不得享受减免税政策。