出口骗税防止出口

骗税有对策

要从根本上遏制出口骗税，必须坚持标本兼治、打防并举的原则。当前可从以下几个方面开展工作：

以人为本，提高素质。出口退税工作是国税部门的一项重要的、特殊性工作，在此岗位的税务干部尤其是负主要责任的干部，必须政治立场坚定，忠于党和人民，责任心强，警惕性高，拒腐防变能力强。并且，要具有较高的业务知识和现代化管理手段应用水平及分析、解决问题的能力。因此，国税部门必须注重相关人员的调配，一是在人员安排上，必须充分考虑出口退税的特殊性，确保退税机关干部队伍的纯洁性和高素质，不断加强政治思想教育和廉政教育及业务培训。二是健全各项规章制度，完善相互监督制约机制，以确保出口退税的安全。退税既是工作也是权力，是权力就应强化监督制约，以制度约束人，发现问题应立即追究责任。退税机关的人员要苦练内功，注重加强自身建设。退税干部应在政治思想过硬的基础上，努力提高政策和业务水平。尤其是在当前经济全球化和我国面临加入WTO的过程中，防范骗税会遇到新的问题，增加新的困难，这就需要新老同志重新学习，更新知识成为既精通退税知识，又熟悉海关业务、国际贸易、外汇管理、电子商务等相关知识的复合型人才。

充实力量，健全组织。随着经济的发展和我国加入WTO步伐的加快，外贸出口会迅猛增长，出口退税政策将会不断变化，出口退税业务工作量必然会迅猛增加，出口退税人员紧张的局面，已很难适应繁重的退税审核业务需要。很多地方由于人员较少，不能实现退税的录入审核与监督检查相分离的组织机制，岗位设置不全、不细、职责不清，对防范骗税极为不利。因此，必须不断加大人员力量，健全组织、明晰岗位职责，壮大出口退税队伍，才能分兵把关，以适应退税整体工作的正常开展，确保出口退税质量。

增加投入，优化设施。适当加大对出口退税工作的投入，提高出口退税管理的科技含量。增加现代化的防骗设备，提高防骗的手段，是做好出口退税工作的技术保障。近几年，各地的退税工作条件逐步改善，但仍然存在诸多困难，在投入仍存有u201c重征轻退u201d的现象。因此，必须配备专门的交通和通讯工具等现代化的基础设施和装备。为防范骗税，不仅要在系统内部实现电子信息联网，而且还要与相关部门联网。另外，建立退税办税服务厅、改善档案管理、派员赴外地调查取证等，都需要一定的物质基础做保证。退税工作直接为当地经济发展服务，当地政府给予一定的财政支援和鼓励，也是十分必要的。

多管齐下，强化管理。要全部实行出口退税的电子化管理，全面提高出口退税的准确程度。在原已对外贸企业实行电子信息挂审的基础上，对生产企业和其他企业也实行电子信息挂审；在原已挂审海关报关单电子信息的基础上，再与外汇管理部门联网，加挂外汇核销单信息；尽快与正在实施的u201c金税工程u201d的防伪税控、认证、交叉稽核、协查等系统u201c对接u201d。做到严格按程序运行，环环相扣，以全面的识别出口报关单、外汇核销单、增值税专用税票、增值税专用发票的真伪；要严格对退税企业的资格审查和登记。认真解决仍然存在的借权、挂靠甚至假冒的问题；要坚持和改进调查、协查制度。对退税业务实施有针对性的调查，对于防范骗税十分有效。退税回函如何，直接影响退税的进度和质量，但由于一般是在两省市之间进行，发函方较被动，因此，应由国家税务总局研究制定督促制约方法，方能保证回函的及时和准确。退税机关应当派人到实地调查的，决不能怕麻烦和怕花钱；要认真履行审核审批职责。规定的三级审核审批制度的形式很容易办到，关键在于履行职责。因此，必须严格按照职责规定的内容，以高度负责的态度仔细认真审查。要征退相结合、建立新机制。在明确征退双方责任的基础上，一方面，在一定范围内赋予征税机关一定的防范骗税职责和管理任务，以提高其参与意识、重视程度，调动其积极性。另一方面，疏通征退双方相关资料、信息的传递与反馈渠道，以实现防范工作的前瞻性研究、数字化分析、快速性反应，从而改变退税机关u201c单枪匹马，孤军奋战u201d的局面，建立征退衔接、上下联动、紧密配合、形成合力的工作机制。

严厉打击，以儆效尤。打击骗税是对已经发生骗税行为的不法分子和有关违法人员依法予以惩处，达到震慑犯罪，以儆效尤的目的，并尽量挽回国家损失。国务院指出，税务部门在打击出口骗税的专项斗争中负有重要责任，一定要站在斗争的前列。因此，国税部门特别是退税机关，在斗争中应一马当先