南方共同市场所获成就

南共市于2012年7月31日在巴西里约热内卢举行特别会议，宣布接纳委内瑞拉为其新的成员国，因此南共市成员国由原来的4个增至5个。2012年12月，南共市正式启动玻利维亚加入南共市的进程。在完成相关加盟手续之后，玻利维亚终将成为继阿根廷、巴西、巴拉圭、乌拉圭和委内瑞拉之后的南共市第6个成员国。

1995～2000，区内贸易增长迅速，阿根廷经济危机过后，区内贸易再次出现增长势头。

在1991年签订《亚松森条约》之前，巴西、阿根廷、乌拉圭和巴拉圭4国间的贸易总额仅为51亿美元；1995年，区内贸易额达150多亿美元；1996年增至174亿美元；1997年达211亿美元。内部贸易占4国出口总量的比重从1991年的11.1%增至1997年的24.7%；1998年区内贸易略有减少，但与1997年基本持平；1999年区内贸易额较1998年减少了50亿美元。随后，在阿根廷经济危机、乌拉圭经济危机和巴西金融动荡的影响下，南共市区内贸易额一度跌落到2002年的105亿美元。2003年，随着拉美经济的整体复苏，南共市区内贸易有所回升，但恢复速度远远不及前三年的下降速度；2004年，区内4国贸易额较2003年增加了约42亿美元，但仍不及1997年的贸易水平。巴西和阿根廷是南共市的核心，在南共市的区内贸易中，巴西和阿根廷的双边贸易额占区内贸易总额的绝大部分。2000年，两国贸易额甚至占区内贸易总额的90%以上。近两年来，阿根廷经济的复苏促使南方共同市场内的贸易额提升了57%。2005年1～5月，巴西出口至阿根廷的贸易总额达4340万美元，与2004年同期相比提高了27%。乌拉圭和巴拉圭与其他成员国的贸易在2000以来也得到一定的增长。

南共市规模不断扩大，地区一体化进展显着。

南共市是拉美最大的一体化经济组织。南共市运行后，巴西和阿根廷把南共市作为其推行外交政策的平台，积极加强南共市内部的合作，进而实现南美洲共同体的目标。在成员国的努力下，加之南共市在拉美的影响力日益加强，南共市的规模不断扩大。2005年12月，在乌拉圭首都蒙得维的亚举行南方共同市场第29届首脑会议同意吸收委内瑞拉为南共市成员国，这使南共市的成员国增加到5个。除5个成员国外，南美洲又有5个国家成为南共市的联系国。1996年6月，南共市与智利签署了自由贸易协定，9月，智利正式成为南共市联系国；1997年3月，玻利维亚成为南共市第二个联系国；2003年12月，秘鲁成为南共市联系国；2004年12月，哥伦比亚和厄瓜多尔也被吸纳为南共市的联系国。另外，2004年7月8日，在伊瓜苏举行的第26届南共市国家首脑会议上，墨西哥也成为南共市u201c观察员国u201d。此外，巴拿马、加拿大等中美洲和北美洲国家也表示出加入南共市的愿望。

除加强内部的经济整合外，南共市在推进南美洲一体化方面取得较大进展。南共市成立之初，巴西认为，南共市只不过是u201c南美洲一体化的雏形u201d，接下来的目标便是建立一个包括所有南美洲国家在内的南美洲自由贸易区。2004年12月8日，在秘鲁库斯科召开的第3届南美洲国家首脑会议通过了《库斯科声明》，南美洲国家共同体正式宣告成立，这是南美洲地区一体化进程中具有历史意义的里程碑事件。在促成南美洲共同体方面，巴西和阿根廷起了至关重要的作用。 3.内部机制逐步完善，成员国合作不断加强。

南共市最初的设想是通过贸易自由化实现像欧盟一样的政治u2014经济统一体。尽管目前距离这种初衷仍很远，但在过去的十年间，南共市在政治、经济、社会等方面还是取得了一定的进展。

在经济方面取得了如下进展。到2005年上半年为止，南共市召开了28届成员国首脑会议，签署了近100项协议。通过这些协议，南共市在自由贸易、经济政策协调、对外共同关税方面取得了一定进展。1998年，南共市就相互开放电信、交通、金融、能源等领域的服务贸易达成一致。1999年，确定通过协调成员国的宏观经济政策，建立本地区货币联盟的战略目标。2000年，决定制定统一宏观经济政策，并提议建立欧盟式的货币同盟和解决贸易争端机制。2001年，签署了汽车贸易协定。2003年，成员国同意推动成立南共市争端仲裁法庭和南共市议会，支持巴西提出的2006年实现u201c关税同盟u201d的倡议。2003年，成员国就成立南共市常设代表委员会、协调共同关税政策、加强贸易仲裁法院作用、合理解决贸易纠纷、完善南共市金融体系等达成共识。2004年，南共市通过正式设立贸易争端仲裁法庭和加强成员国之间信息、环境保护、农业技术合作等决议；宣布成立南共市统一基金，以此减少区内成员国的经济差距，还签订了避免双重征税协定（协定从2008年起执行）。2005年5月，南共市落实了地区一体化基金的数额和运作方式。该基金的筹资计划是，2006年、2007年和2008年分别为5000万美元、7500万美元和1亿美元，以后每年的筹资额为1亿美元。资金分担份额分别为：巴西占70%，阿根廷占27%，乌拉圭占2%，巴拉圭占1%。4国在基金中的受益比重是：巴拉圭占36%、乌拉圭占24%、巴西和阿根廷合占40%。在政治方面取得了如下进展。早在1992年南共市成立之前的第4次首脑会议上，就在u201c南方共同市场条约u201d中增加了u201c实行民主体制u201d的条款，但直到1999年召开第16届首脑会议才对u201c实行民主体制u201d的条款作出规定，本次会议重申了南共市不允许独裁政府的存在，持续实施民主体制是南共市一体化进程得以发展的基本前提。随后，在第17次首脑会议上，再次重申实施民主体制是推进南共市一体化发展进程的政治保障和动力，同时，还就加强成员国在国际事务中的合作达成了一致，决定建立成员国外交部间人权问题的磋商制度。2001年，南共市决定加强内部协调与合作，以集团形式与美国和欧盟开展自由贸易对话，重新启动与安共体建立自由贸易区的谈判。2004年12月，第27届首脑会议决定，在2006年12月31日前建立南共市议会，在政治和外交上协调立场，共同行动，维护南共市的整体利益。2005年1月，智利总统拉戈斯在访问乌拉圭期间，与乌拉圭总统巴斯克斯一致认为，进一步加强南共市的政治作用，有利于南共市成员国协调立场，共同参与国际谈判。拉戈斯指出，南共市应加强政治一体化，而不是仅扮演类似u201c海关共同体u201d的经济角色。

南共市的政治意义更多地体现在它以一种集体的力量在国际事务中所扮演的角色和地位，这一点在巴西的对外政策中反映得尤为明显。卢拉当选总统后，首次出访的国家是阿根廷，这体现了阿根廷、或者是南共市在巴西对外政策中的战略地位。卢拉多次强调，阿根廷是巴西具有战略意义的伙伴国家，巴西要与阿根廷一道重振南共市，以南共市作为一个整体，在同美国和欧盟进行谈判时u201c并肩作战u201d。对巴西来说，南共市更像是一个政治平台，巴西希望凭借南共市加强拉美、特别是南美洲地区内的合作，使拉美成为一个利益整体，进而加强其在国际事务中的地位，特别是在建立美洲自由贸易区问题上，巴西希望能利用其在南共市的领袖国地位在与美国对话中寻求更大的回旋余地。巴西外长阿莫林对此表示，南共市最大成果之一是在与第三方谈判时用一个声音说话，这是维护整体利益和各自利益的需要。阿根廷对南共市发展持有一种谨慎的态度，认为南共市的发展应该通过循序渐进的方式稳步发展，而巴西提议的组建议会及发行共同货币更应是在u201c共同市场具备雏形之后再考虑的问题u201d。但同巴西一样，阿根廷也认识到南共市在本国外交政策中的重要地位，在经历经济危机的沉重打击后，阿根廷也意识到密切与巴西等南共市国家的盟友关系，能为本国在国际谈判等事务上添加不少的砝码。对于乌拉圭和巴拉圭来说，由于国力较弱，南共市成为它们参与国际事务的最好平台。