封闭结算背景

在相当长的一段时期内，中国银行作为国家外汇外贸专业银行，一直垄断经营国际结算业务。随着改革开放的不断深入，我行国际结算业务的经营环境也发生了根本性变化。

1.传统客户外贸企业亏损日益严重，拖欠的巨额贷款已无力偿还。由于历史原因，几乎所有专业外贸公司在中行都有呆滞、逾期贷款，巨额不良资产给银贸双方发展造成沉重负担。

2.外贸企业改组改制方兴未艾，悬空、逃废银行债务行为有增无减。相当多的客户如轻工、土产、五矿、包装等老公司，已分设、裂变出悦诚、中旭、明迈特、全新等新公司。其中，有些属于u201c软逃债u201d，有些属于u201c一套人马两块牌子u201d，不仅严重威胁我行债权利益，也使得大量中间业务流失。

3.国际结算业务竞争日趋激烈。1994年外汇体改后，四大国有商业银行均成为外汇指定银行，中国银行独家经营外汇业务的局面被彻底打破。近年股份制商业银行也陆续开办了国际贸易结算业务，迅速争揽了一批业务。国际结算业务，尤其是出口信用证业务成为银行业竞争新的焦点。

为清收贷款及结算垫款，中行一度采取了u201c见款即扣u201d的作法，短期内也曾收到一定效果。但后来这部分企业在其他银行开户办理国际结算，继而产生多米诺骨牌效应u2014其他客户也纷纷中止在我行的结算业务，致使我行国际贸易结算业务市场份额在短短数年内即由百分之百降至不足百分之五十。由于国际结算业务大量流失，我行贷款及结算垫款无法通过正常渠道收回，整体效益不断下降;另一方面，由于中国银行在海外拥有庞大网络及良好声誉，不在中国银行结算的外贸公司信誉受到外商怀疑，有的公司甚至因此丧失国外订单，使本已十分困难的经营雪上加霜。另外，由于我行仍是本省信用证通知的主要渠道，不在我行结算的外贸公司只能采取交现金这种最原始的方式来领取信用证，影响了银贸双方正常业务运作。

出现这种状况，无论对银行还是对外贸企业，显然是一个双输的结果。在目前的大环境下，针对外贸企业逃债行为，银行尚无有效手段，因此，对外贸企业实行封闭结算，是目前巩固、发展我行国际贸易结算业务的理性选择。