一、原产地概念
原产地是货物的来源地,即指产品的产地。在国际贸易中是指货物的原产国或原产地区,是指货物的生产、加工、制造、出生或出土地。
产品的原产地与产品的质量和进出口商品的检验检疫有密切的联系。主要表现在:
(一)产品的原产地,往往和货物的质量、品质(等级、档次)、品位联系在一起,只有通过现场勘察、检验、检测才能确保货物原产地的真实性和可靠性。
(二)多国参与、国际合作使货物原产地概念发展和变化,导致了货物原产地证明的复杂性和艰巨性。
(三)科学技术的发展,使货物原产地科技含量日益提高。
(四)从野生动植物保护需要出发,货物原产地证明必不可少。
(五)防止货物非法转口的需要。
(六)打击、禁查假冒伪劣产品的需要。
(七)实施货物原产地标记有关规定的需要。
(八)确保政府采购制度规范动作的需要。
(九)产品原产地确定需要进行必要的考核、监督、检验、检疫等程序才能完成。
二、原产地规则概念
原产地规则是各国为了贸易中的商品原产地而制定的法律、法规和普遍实施的行政命令及措施。
原产地规则是国际贸易中的一个法律问题。它是国际贸易的一项重要规则,涉及各个国家(地区)的经济利益,体现各国(地区)对外贸易政策,是各国(地区)确定货物的真正的生产或制造地,以及发放原产地证的法律依据。
随着世界经济贸易的发展和科技的日新月异,国际分工日益细化,产品科技含量日趋上升,一个产品的组合成分和制造工序越来越多的来自或在几个国家和地区内完成,在这种情况下,确定该产品的原产国就成为一个较复杂的技术性问题。
同时,由于国际竞争的加剧,多数国家都采取了贸易保护措施。而这些贸易保护措施的实施又是与原产地的认定紧密相连的。这样,原产地规则不仅仅是一个较复杂的技术性问题,而且可被用作一种特殊的贸易保护措施,起到一种特殊的、隐蔽的和巧妙的贸易保护作用。为此,一些西方的经济学家将原产地规则称为贸易壁垒,并将其视作一种非关税壁垒,成为各国保护本国生产者利益,增加本国产品在国际市场上的占有率,发展对外贸易的一种工具和手段。
同时,原产地规则也成为规避进口国贸易管理措施(如数量限制、反倾销等)和反规避的“武器”。
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