据新疆统计部门最新公布的数据显示，今年１月－９月，新疆外贸累计完成进出口总额１５９．７９亿美元，同比增长７７．８％，增速虽比前几个月放缓，但仍高于其它省市区，已连续９个月增速居全国第一。在金融动荡的形势下，新疆的进出口还是呈增长的趋势。
１０月１７日，新疆维吾尔自治区外经贸厅厅长和宜明表示：“新疆前三季度进出口额已完成目标任务的９６．８％，今年年底有望突破２００亿美元。” 按照“十一五”期间新疆外贸进出口每年增长２０％的目标，今年年初制定的新疆外贸进出口调控目标是１６５亿美元，而实际情况却大大超过预期。和宜明分析说，新疆进出口贸易已具备了很好的外围环境，周边国家大多是发展、成长型的市场经济，形成了旺盛的市场需求，由此奠定了新疆外贸进出口持续增长的基础。
据了解，前三季度，新疆与哈萨克斯坦之间的进出口总额为７１．８５亿美元，同比增长４４％；与吉尔吉斯斯坦之间的进出口总额是５４．４１亿美元，同比增长１８３％；与俄罗斯、塔吉克斯坦、乌兹别克斯坦、阿塞拜疆的贸易额也都有大幅度增长。
灰色清关凸显新疆外贸隐忧
当前，新疆对中亚、俄罗斯等周边国家及欧洲的开放基本局限于对外贸易阶段，对外投资和服务贸易刚刚起步。新疆与周边国家的区域合作还存在许多问题，双方合作不够稳定，常因一些外在和内部因素而骤降骤增，从今年９月中旬至今，新疆第二大边贸伙伴俄罗斯就一直在清查非正规手续进入该国的货物，这让新疆一些从事对俄贸易的商户受到了牵连。
“近段时间，对俄出口量明显减少，大部分客户都在观望俄方近期是否减小清查力度，然后再发货。”在边疆宾馆做外贸生意的商户刘建荣告诉记者，这次俄方清查范围不再限于口岸，听说还查封了客商准备汇到中国的货款，这种情形以往很少见。
对外贸易大部分是赊货给外商，货物一旦被查封，就意味着货款追不回来了，也无法给厂家付款。从事对俄出口服装的商户马龙说：“由于货物被扣，影响了俄罗斯客商回款的时间，而对俄贸易每单金额都较大，一单货物回款不及时，就会影响下一批货的发出。”
此次俄方清查非正规贸易的原因是保护正规贸易。目前，俄方对货物划分较细，比如服装分尼龙、羊毛、棉等不同类别，每种都要单独包装，且报关费用不同。
据悉，一直以来，新疆出口到俄罗斯的货物采取的都是包车包税的清关方式。像服装类产品，都是混在一起包装，统一缴纳通关费。
正规贸易对商家而言，意味着通关费用成倍增长。“现在的运费要高于产品成本包括通关费用 。”马龙说，原来发一个包要１０００多美元，现在已增加到２３００美元，翻了一番，一些高档皮毛产品报关费用更是高达７０００美元／包。
“产品价格过高，在俄罗斯市场就不具备竞争力，但如果继续出口低价值的产品，由于附加费用过高，获利就会很少。”向俄罗斯出口靴子的商户薛萍表示，目前正在和俄方密切联络出口商品结构调整等问题。
对此，新疆维吾尔自治区政府发展研究中心主任赵德儒在接受本报记者采访时表示：“近年来，尽管中亚五国与新疆逐渐开始采取自由结汇、进出口抵押、定期结汇、票据贴现、信用证抵押放款等多种结算，但这种方式主要针对一般贸易方式。占新疆进出口贸易总额７０％左右的边境小额贸易往往依靠易货或现金结算方式完成，双方边境口岸非常缺乏相应的贸易结算机构，对贸易双方来说，交易和人身安全的风险都很大。”
新疆外贸期待新格局
尽管新疆与中亚国家合作多年，双方基本形成了从无序到有序、从不规范到逐渐规范、适合双方市场共同需求的外贸规则，但中亚国家的市场规范程度与国际市场相比，还有很大差别。尤其是在开展边境贸易方面，政策不稳定、政府机构工作效率低下、口岸管理不够规范、“灰色清关”、运输摩擦等现象时有发生，不公平竞争、不讲究信誉、商品同质不同价成为普遍现象。
赵德儒告诉本报记者，要充分重视目前对中亚贸易中存在的这些隐患，积极采取应对措施。“加快推进开放进程、建立更高层次的经贸交流平台，加大对涉外贸易的财政和金融支持力度，加大‘涉外经济特区’建设力度，建设涉外农副产品出口加工基地，着力改善出口商品结构。
新疆发改委宏观经济研究院研究员李振扬在接受本报记者采访时也表示：“新疆应通过全方位开放资源和资本市场，吸引和承接国内外资本、产业、技术、管理和人才集聚新疆。发展特色支柱产业，充分利用新疆地缘优势，建设一批面向周边国家及欧盟市场的出口产品加工区；利用周边国家的资源与市场，建设一批能源、矿产进口加工基地，东西互动、内引外联，使新疆成为中国西部内建基地、外辟市场最便捷的陆路通道，中国西部名副其实的国际商贸中心。”
浙公网安备 33010802012068号
