海关总署第197号令

署　长 盛光祖

　第一条　为了鼓励企业守法自律，提高海关管理效能，保障进出口贸易的安全与便利，根据《中华人民共和国海关法》及其他有关法律、行政法规的规定，制定本办法。

　第二条　在海关注册登记的进出口货物收发货人、报关企业的分类管理，适用本办法。

　其他企业的分类管理，由海关总署另行规定。

　第三条　海关根据企业遵守法律、行政法规、海关规章、相关廉政规定和经营管理状况，以及海关监管、统计记录等，设置AA、A、B、C、D五个管理类别，对有关企业进行评估、分类，并对企业的管理类别予以公开。

　第四条　海关总署按照守法便利原则，对适用不同管理类别的企业，制订相应的差别管理措施，其中AA类和A类企业适用相应的通关便利措施，B类企业适用常规管理措施，C类和D类企业适用严密监管措施。

　全国海关实行统一的企业分类标准、程序和管理措施。

　海关与企业应当加强合作，开展经常性信息交流和业务联系。

　第五条　海关总署对企业分类管理工作进行指导、监督；直属海关负责审定、调整本关区企业适用的管理类别。

　第六条　AA类进出口货物收发货人，应当同时符合下列条件：

　（一）符合A类管理条件，已适用A类管理1年以上；

　（二）上一年度进出口报关差错率3%以下；

　（三）通过海关稽查验证，符合海关管理、企业经营管理和贸易安全的要求；

　（四）每年报送《企业经营管理状况评估报告》和会计师事务所出具的上一年度审计报告；每半年报送《进出口业务情况表》。

　第七条　A类进出口货物收发货人，应当同时符合下列条件：

　（一）已适用B类管理1年以上；

　（二）连续1年无走私罪、走私行为、违反海关监管规定的行为；

　（三）连续1年未因进出口侵犯知识产权货物而被海关行政处罚；

　（四）连续1年无拖欠应纳税款、应缴罚没款项情事；

　（五）上一年度进出口总值50万美元以上；

　（六）上一年度进出口报关差错率5%以下；

　（七）会计制度完善，业务记录真实、完整；

　（八）主动配合海关管理，及时办理各项海关手续，向海关提供的单据、证件真实、齐全、有效；

　（九）每年报送《企业经营管理状况评估报告》；

　（十）按照规定办理《中华人民共和国海关进出口货物收发货人报关注册登记证书》的换证手续和相关变更手续；

　（十一）连续1年在商务、人民银行、工商、税务、质检、外汇、监察等行政管理部门和机构无不良记录。

　第八条　进出口货物收发货人有下列情形之一的，适用C类管理：

　（一）有走私行为的；

　（二）1年内有3次以上违反海关监管规定行为，且违规次数超过上一年度报关单及进出境备案清单总票数1‰的，或者1年内因违反海关监管规定被处罚款累计总额人民币100万元以上的；

　（三）1年内有2次因进出口侵犯知识产权货物而被海关行政处罚的；

　（四）拖欠应纳税款、应缴罚没款项人民币50万元以下的。

　第九条　进出口货物收发货人有下列情形之一的，适用D类管理：



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