今年前10个月山东口岸食用植物油进口量大幅减少

　今年前10个月山东口岸食用植物油进口量大幅减少

　进口食用植物油安全问题亟待关注

　据青岛海关统计，今年前10个月山东口岸累计进口食用植物油29.8万吨，比去年同期(下同)减少56.4%;价值18.4亿元人民币，下降61.6%;进口平均价格为每吨6177元，下跌11.8%。

　一、今年前10个月山东口岸食用植物油进口的主要特点

　(一)进口量低位震荡，进口均价持续低迷。今年前10个月，山东口岸食用植物油进口规模较去年同期大幅缩减，4月份的进口量萎缩至0.1万吨，7月份进口量虽明显回升，但后期又迅速下滑，10月份当月进口量为2.9万吨，同比增加1.8倍。同期，山东口岸食用植物油进口均价波动前行，除1月、4月同比有所上涨外，其余各月均明显低于去年同期，10月份当月进口均价为5928元/吨，同比下跌26.9%，环比下跌2.1%。

　(二)一般贸易方式进口占绝对主导，海关特殊监管方式进口激增。今年前10个月，山东口岸以一般贸易方式进口食用植物油28.5万吨，减少58.3%，占同期山东口岸食用植物油进口总量(下同)的95.5%。同期，以海关特殊监管方式进口1万吨，激增51.3倍。

　(三)东盟、阿根廷为主要进口来源地。今年前10个月，山东口岸自东盟进口食用植物油11.5万吨，减少64.2%;自阿根廷进口8.4万吨，减少34.4%;自上述2者进口合计占74.3%。

　(四)外商投资企业进口逾5成。今年前10个月，山东口岸外商投资企业进口食用植物油15万吨，减少65%，占50.4%。同期，民营企业进口7.7万吨，减少41.9%;国有企业进口7万吨，减少41.8%。

　(五)棕榈油、豆油、花生油为主要进口品种，各品种的进口量均同比减少。今年前10个月，山东口岸进口棕榈油11.5万吨，减少64.2%;进口豆油10.6万吨，减少39.7%;进口花生油4.2万吨，减少9.7%，3者合计占88.1%。

　二、今年前10个月山东口岸食用植物油进口量大幅减少的主要原因

　(一)国内豆油库存仍居高位，国内消费需求疲软压制食用油进口。今年以来我国国内的豆油库存一直处于高位，截止11月7日，国内豆油商业库存总量131.4万吨，较去年同期的107.49万吨高出23.91万吨[1]。随着美国新豆上市，国内植物油加工量将会有所放大，无疑将继续增加豆油库存，在加剧国内市场供需矛盾的同时，将进一步压制食用油的进口空间。近年来，伴随着城镇化进程的加快以及人口增长等原因，我国食用油消费有所增长，但其增幅预计仅维持在2.4%左右[2]，明显低于我国大豆进口的增幅。豆油难以有效去库存，具有生物能源属性的国内外豆油市场缺乏工业消费支持，加之生活消费需求相对稳定，食用植物油进口行情难以有效看涨。

　(二)省内贸易型企业进口向其他口岸转移明显。随着市场的不断拓展，为了降低运营成本，一些大型进口企业倾向于在客户提货较为方便的口岸报关进口，这就造成了相当比重的食用油转移到其他口岸进口。据统计，今年前10个月，山东省内企业在山东口岸之外进口的食用植物油达到109万吨，大幅增加40.9%，直接导致了今年前10个月山东口岸食用植物油进口量大幅减少。

　三、当前值得关注的问题及相关建议

　(一)国内食用油价格持续走低，产业整合趋势显现。目前国际国内市场主要食用油原料价格回落，而国内油料供应充足、进口食用油价格不断下滑，多种因素叠加带动近日来国内食用油市场价格持续走低。日前，益海嘉里通报称旗下的金龙鱼调和油、菜籽油以及豆油类在全国范围内降价，降幅在10%-13%，中粮旗下的福临门也表示将降价10%[3]。金龙鱼与福临门是国内主要的小包装食用油品牌，金龙鱼市场占有率在40%左右，福临门市场占有率在15%左右，二者是国内食用油的风向标，此时宣布降价或将引发更多的企业跟随[4]。食用油作为基本生活品，消费量及消费结构比较稳定。随着降价潮的出现，一场争夺市场份额的价格战不可避免，大型粮油企业将凭借货源、成本以及财政补贴等优势参与竞争，一些中小企业将受到冲击，产业的并购整合也将随之而来。

　(二)进口食用植物油安全问题亟待关注。目前每年有数万吨品质不同的食用油进入我国市场，但这类植物油产品未被纳入市场准入管理范畴，相应的检验评价方法也不完善。 国家质检总局发布的最新一期进境食品信息显示，多款进口食用油被检出质量不合格，如一批次来自土耳其的特级初榨橄榄油，总重量达6590.3千克，在广东进境时被发现“豆甾二烯含量”超标;有两批次来自马来西亚的24度棕榈液油，检出“酸价”超标[5]。欧美国家已对油品反式脂肪酸、茴香胺值、多环芳烃、农药残留、聚合物、3-氯丙醇酯等设限，而国内现行食用油质量标准缺乏某些必要安全性指标。

　为此建议：一是密切关注国内外油脂油料市场的供需变化和价格走势，加强对国内食用植物油行业发展的政策引导，停止新产能的建设，通过合并、收购等方式来实现产业整合;二是积极开发国内其他油种，打通产业链条，降低原料对外依赖度和国内食用油产业的外资控制水平，提高国内企业的竞争力;三是建立进口食用植物油的检验检疫风险预警系统，加强风险管控和过程监管，并强化进口食品法律法规标准和检验监管措施建设，保障食品质量安全。

[1] [2]