2013年报关员考试：外贸基础知识考点(十)

　海关行政裁定制度

　一、海关行政裁定的概述 (由总署或其授权机构做出裁定，总署统一对外公布)

　(一)含义和适用

　1、含义：进出口前，做出的具有普遍约束力的解释。

　(二)适用：

　(1)商品的归类; (2)原产地的确定;

　(3)禁止进出口措施和许可证件的适用;

　(三)作用(略)

　二、海关行政裁定制度的基本内容

　程序：申请、受理、审查、裁定 3(初审)+15(受理决定)+60(做出解释) /+10(补充资料)

　1、申请

　(1)申请人：必须是海关注册登记的进出口货物经营单位，可自行申请也可委托申请。

　(2)申请时间：拟进出口的3个月前。

　(3)申请：一份申请只包含一项海关事务。不得就同一项海关事务向两个或两个以上海关提交行政裁定的申请。

　2、受理：直属海关3个工作日进行初审，总署或其授权机构15日内决定是否受理申请。申请人补正资料时间为10个工作日。

　不予受理情形：

　a、 超出行政裁定适用范围的

　b、 申请不符合形式要求、时间要求及限制规定的

　c、 与实际进出口活动无关的

　d、 就相同海关事务，已有行政裁定做出或其他明确规定的。

　3、审查：当申请人主动提供资料或样品做补充时，应说明原因，由受理机构决定是否采用。

　终止审查：申请人规定期限内未提交资料，影响裁定作出时。

　4、裁定：60日内作出。如受到补充材料，从补充日重新算起。书面通知申请人，总数统一对外公布。

　5、法律效力：行政裁定与海关规章具有同等效力。但对以往行为无溯及力。

　6、申请的撤回与终止审查：

　撤回：由申请人在作出裁定之前书面申请提出。

　7、行政裁定的撤销与失效：

　失效：当依据的法律、法规及规章发生变化，影响到裁定效力，原裁定自动失效。

　8、异议审查：对行政裁定提出异议，由海关总署对行政裁定作出审查。