基础知识：原产地证书基础知识

 原产地证书是证明商品的原产地，即货物的生产或制造地方的一种证明文件。它是进口国对进口货物确定税率待遇，进行贸易统计，实行数量限制和控制从特定国家进口的主要依据。现就其有关知识做以下介绍：
    一、原产地证书的主要种类：
    （一）普惠制原产地证书：普惠制原产地证书又称格式A。它是依据给惠国的原产地规则，由受惠国官方签发的具有法律和经济效力的证明文件。凭其受惠国出口产品在给惠国可享受减免进口关税的优惠待遇。
    （二）纺织品（配额）产地证书：该证书是纺织品设限国家实行配额管制的一种手段，如我出口到美国、欧盟各国的纺织品，每批产品都必须由有关部门出具纺织品产地证书或装船证书，进口国海关方准进口。
    （三）地区经济集团协定产地证书：该种证书是本区域国家内享受互惠减免关税的凭证，如英联邦特惠税产地证书。
    （四）一般原产地证书：证明我国出口货物符合中华人民共和国出口货物原产地规则而签发的原产地证明文件。是进口国海关据此对进口商品适用何种税率的依据，也是通关结汇、进行贸易统计的重要证明文件。
    二、普惠制概要：普惠制是普遍优惠制的简称，即发达国家给予发展中国家出口的制成品和半制品的普遍的、非互惠的和非歧视的关税优惠待遇。其目标是增加发展中国家的出口收益，促进发展中国家工业化，加速发展中国家的经济增长率。
    联合国贸发会议决定普惠制的实施期限以10年为一个阶段，第一阶段从1971年7月到1981年6月，第二个阶段从1981年至1991年，目前正处于第三个阶段。我国出口商品是从第二阶段开始享受普惠制优惠关税待遇的。
    从1971年至今，世界上相继已有30个给惠国，即欧洲联盟15国（法国、英联合王国、爱尔兰、德国、丹麦、意大利、比利时、荷兰，卢森堡、希腊、西班牙、葡萄牙、奥地利、瑞典、芬兰），瑞士、挪威、日本、加拿大、澳大利亚、新西兰、俄罗斯、乌克兰、白俄罗斯、捷克、斯洛伐克、波兰、匈牙利、保加利亚、美国。目前，除美国、匈牙利和保加利亚外，其他国家均已给予我国普惠制待遇。
    普惠制给惠方案，是各给惠国政府或国家集团为实施普惠制所制定的具体执行办法，定期或不定期地以政府法令的形式公布。欧盟15国执行同一给惠方案，其余给惠国家实行各自的方案。各国的给惠方案内容不尽相同，但一般包括给惠产品范围、关税削减幅度、保护措施、原产地规则、受惠国家（或地区〕名单和有效期等。
    三、普惠制原产地规则原产地规则是各给惠国关于受惠国出口产品享受普惠制待遇的规定，它是普惠制的主要组成部分，为了确保普惠制关税优惠待遇仅给予在发展中国家生产、收获和制造，并从发展中国家出运的产品，各给惠国家都制订了具体、完善的原产地规则。其规则包括三个部分：
    （一）原产地标准原产地标准是各给惠国对原产产品概念所下的定义。原产地标准把原产产品分为两大类：1．完全原产产品：即全部使用本国产的原料、零部件，完全在受惠国生产、制造的产品。2．含有进口成份的原产产品：全部或部分使用进口原料或零部件生产、制造的产品，这些原料、零部件在受惠国经过充分加工或制作，其性质和特征达到了实质性的改变，才能取得原产地产品资格。
    各给惠国家分别采用“加工标准”和“百分比标准”，作为衡量含有进口成分的产品能否取得原产地产品资格。采用加工标准的国家为：欧盟15国、瑞士、挪威、日本；采用百分比标准的国家为：加拿大、澳大利亚、新西兰、俄罗斯、乌克兰、白俄罗斯、捷克、斯洛伐克、波兰、匈牙利、保加利亚和美国。
    含有进口成分的产品在受惠国仅经过简单加工，产品无实质性改变，不能享受普惠制优惠待遇。
    （二）直运规则
    直运规则是指受惠国的原产品必须从该受惠国直接运往给惠国，其目的是为了保证运至进口给惠国产品就是出口受惠国发运的原产品，防止途中经过第三国时可能进行的任何再加工和换包。但是由于地理原因和运输的需要，允许货物经过出口受惠国之外的第三国领土，商品必须处于该过境国海关监督之下，未进入第三国市场。在途经国，除了允许对商品进行包装加固、分类挑选等使货物保持良好状态的必要处理外，不得对商品进行任何再加工。
    除澳大利亚和新西兰以外，所有给惠国家都要求直接运输。对于需经由第三国转运的商品，要向给惠国海关提供受惠国签发的过境提单，或由第三国海关签发的证书，其内容包括：商品的确切名称、卸载和再装的日期或商品装运、到达日期，并指明有关船舶、商品在第三国停留的情况。
    （三）书面证明
    凡是要求享受普惠制待遇的出口商品，均必须持有能证明其原产地资格的普惠制原产地证明书格式A、或格式59A证书、格式APR证书或简易的普惠制原产地证书以及符合直运规则的证明文件。该证明文件有出口受惠国签发的直运提单，联运提单和第三国海关当局签发的证明。