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外贸增长方式亟须快速转变

我国对外贸易近些年实现飞跃式发展:2004年出口额达5934亿美元,是1978年的61倍,世界排名更从当年的第32位跃升至第3位。今年前6个月,我国外贸进出口总值达6450.3亿美元,比去年同期增长23.2%。
但是以数量扩展为主的增长方式也给我国外贸造成了诸多软肋:尽管我国商品的国际市场份额比较大,但是核心竞争力比较差;尽管我国企业加工能力比较强,但是研发和营销的能力比较弱;尽管我国货物贸易发展比较快,但是服务贸易发展却比较慢;尽管我国企业运行成本比较低,但污染等社会成本比较高;尽管我国已经是世界大买家和大卖家,但左右国际市场价格的能力比较弱、贸易风险比较大。
不久前,我商务部与欧盟就解决中欧纺织品贸易问题达成一致,沸沸扬扬的中欧纺织品贸易争端暂告一段落。在为此欣慰的同时,我们却不能掉以轻心。因为随着我国出口的迅速增长,各类贸易摩擦也“接踵而来”,如中美纺织品贸易争端仍悬而未决、欧盟新近又宣布对我国鞋类采取限制措施。这些都成为我国外贸发展无法回避的话题,须引起高度关注。
上半年外贸继续大幅增长及上述几起贸易摩擦,向我们提出了一个迫切的课题:我国外贸主要靠数量扩张的粗放型增长方式已难以为继,必须尽快调整出口产品结构,提高出口产品附加值,实现外贸增长方式的转变。
有一组数据令人深思:去年我国出口177亿件服装,平均每件服装的价格仅有3.51美元;出口60亿双鞋,平均每双鞋的价格不到2.5美元。
出口增长质量不高已成为制约我国外贸进一步发展的主要矛盾,突出表现为自主品牌建设薄弱,出口产品附加值低,大量是靠贴牌生产来支撑贸易规模,国际分工的地位不高,贸易利益比较少。我国出口产品中真正拥有自己品牌的尚不到10%,能够在全球有影响力的名牌几乎没有。另一方面,我国对外贸易的快速增长,主要是依靠劳动力、资金、土地、资源等要素粗放投入实现的,增长的效率和质量不高,增长的基础脆弱。
频频增加的贸易摩擦也提示我们,当前政府部门一方面需要加大对外经贸交涉力度,充分利用WTO规则,积极应对国外对我出口商品的贸易摩擦,最大限度地维护出口企业的合法权益;建立统一、协调的多双边反应机制,健全进口监控体系;完善反倾销、反补贴和保障措施制度,为企业出口创造良好环境。
另一方面,在当前我国外贸发展的重要时期,必须坚持政府对对外贸易的适当干预。干预的方式、方法既要符合国际惯例的基本原则要求,履行大国责任,更要以我为主,适应国内经济社会发展的需要,始终把国家整体战略利益放在首位,作为一切行动的出发点和立足点。用国家利益观念指导本国国际行为,增强有效管理对外经济的能力,也只有这样,才能真正做到牢牢把握对外开放的主动权。
目前,特别需要综合运用价格、税收、利率等经济手段,加快外贸增长方式从数量增长为主向以质取胜的转变。
首先,加快科技兴贸各项措施的落实。要加大对新产品研发和营销的支持,提高产品的科技含量,扶持出口名牌发展,提高出口产品附加值、避免出口产品量增价跌导致贸易战,提高企业的国际竞争力;要鼓励装备工业技术的进口,引导企业加大对技术引进的消化吸收,更加有效地发挥科技兴贸对转变外贸增长方式的促进作用。
同时,加大政策引导力度。要通过财政政策、税收政策和信贷政策的引导,逐步减少高耗能、高污染、低附加值产品的出口,由低效益、低附加值的数量型增长,向高效益、高附加值的出口战略转变,特别要注重提高企业的创新能力和营销能力,加快出口商品结构的调整。
此外,还要帮助企业积极实施“走出去”战略,鼓励国内企业到国外投资设厂,在海外设分销网络,避免贸易摩擦和限制。
加快外贸增长方式转变,企业和行业应当义不容辞地承担责任。目前我国很多企业仍主要以价格为主要竞争手段,这种粗放型贸易方式,不仅损害了中国产品的形象,而且损害了企业利益,阻碍了企业技术进步,造成巨大浪费。
出口企业应清醒地认识到,靠低价优势扩大出口规模、以量取胜的外贸增长方式在新的世界贸易环境下已经难以为继。企业必须看清建立自主品牌、拥有自主知识产权的重要性和紧迫性,加快技术进步和技术创新的步伐,加快开发具有自主知识产权的核心技术。要在提高出口产品的附加值,增强产品的非价格竞争优势的同时,搞好营销方式的创新,形成自己的出口营销网络。
进出口商会和行业协会也要进一步发挥作用,积极引导和规范同类外贸产品之间的竞争秩序,加强行业协调和自律,避免恶性竞争和“价格战”。并且尽力引导出口企业实施名牌战略,提高产品质量,提升产品档次,提高产品出口效益。



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