塞内加尔对外贸易法规和政策规定

　塞内加尔对外贸易法规和政策规定

　(一) 贸易主管部门

　塞内加尔贸易、工业和非正规部门部是主管进出口贸易的政府部门，其主要职责包括制定和实施贸易政策，促进国际贸易一体化，对其他参与贸易管理单位实行监管和管理。

　(二) 贸易管理法律体系

　塞内加尔的贸易管理体系主要参照西非经济货币联盟(UEMOA)制定的贸易法规。与贸易相关的法律有1987年发布的《海关法》、1987年《投资法》、2012年《税法》、1994年8月22日颁布的第94-63号关于价格、竞争和经济纠纷法、1994年8月22日颁布的第94-68关于保护国内工业，反对非法商业活动法第94-68号等。

　西非经济货币联盟网站：www.uemoa.int

　(三)贸易管理的相关规定

　根据塞内加尔1987年海关法规定，所有进口商和出口商必须持有进出口证，进出口证每4年更新一次。塞内加尔政府为了简化对外贸易手续，促进贸易发展，目前正在考虑取消进出口证。

　办理进出口证需要提交企业或个人在商会注册信息、企业登记注册材料复印件等，自然人还需提交2张个人照片。办证所需各种费用大约为1.8万西非法郎。

　【进口管理】塞内加尔对进口货物的数量没有限制，政府规定进口药品只能由国家贸易公司办理。禁止进口产品有武器弹药、炸药、未加工钻石、毒品和麻醉品和淫秽出版物等。黄金其及制品、银锭和药品的进口需要事先获得批准。

　政府对进口糖、花生油、大豆油、菜籽油和来自第三国家的面粉征收特别进口税;对进口洋葱、香烟、土豆、香蕉、小米和高粱征收“临时”附加税。

　【出口管理】为减少贸易赤字，塞内加尔鼓励出口，政府制定有促进出口发展战略计划(STRADEX)并成立出口促进局。鼓励出口的产品包括农产品、海产品、文化产品、园艺等。

　政府严格管制黄金和黄金制品的出口，动植物、肉类产品、鱼产品出口需按照进口国要求办理相关检验检疫证书。由于近年花生产量丰收，花生出口政策放宽。塞主要花生出口企业和农产品商人都积极寻找出口花生的机会。

　2008年10月中塞签署特别优惠关税协议，对塞内加尔出口中国的部分商品给与零关税待遇。2011年，中国政府给予塞内加尔60%的产品无关税待遇，受惠商品税目扩大到4700多种。目前，中国政府正与塞内加尔政府协商给予塞内加尔95%的产品零关税待遇，受惠产品税目扩大到7000多种。

　(四) 进出口商品检验检疫

　塞内加尔进出口商品检验检疫实行的是撒哈拉南部非洲检疫公约。所有植物、动物进口均需提供出口国的检验检疫证书。

　(五)海关管理规章制度

　【海关管理】货物进口离岸价格高于100万西非法郎的，需要在COTECNA办理进口预先申报单(DPI)，COTECNA会根据货物价值决定是否检验货物。大于100万少于300万西非法郎的货物，都需要办理，但是不会开箱检验。300万西非法郎以上的货物，不仅要办DPI，而且要开箱检验，免税货物可免检。

　为减少审批程序，加快进口货物的通关时间，塞内加尔海关建立了电子预先报关系统。该系统可使各职能部门在最短时间内完成审批手续，这些部门包括贸易部外贸司、海事经济部渔业司、农业部畜牧司、植物检疫司、质量和数量检验局、相关银行、保险公司及COTECNA机构。

　预先报关手续完成后，进口商即可将有关文件交货运代理公司办理清关提货手续。进口商会每月底会收到账单，以结清当月的各种服务费用。

　经过在塞内加尔国家投资促进和大型工程局 (APIX)和财政部注册备案后，外国企业从事政府间合作项目，其进口的物资、机械等可享受免关税、进口税、交易税及营业税的优惠待遇。

　一般而言，知名船运公司可代客户办理免税证明。该项备案需要30天左右的时间。注册备案以后，客户只需在货物到达前3天将商业发票和产品清单交由清关公司代为在COTECNA 办理货物检验及进口预先申报单 (DPI)。提货时享受免税待遇。

　【关税】进口商品关税以CIF价为基础分为四类，税率分别为0、5%、10%及20%。综合考虑海关印花税(1%)，增殖税(18%)，西非国家经济共同体税(0.5%)等其他税目，四类商品最终税率对应为0、26.98%、32.88%、44.68%。

　实行零关税的第一类商品主要有药品、医疗设备、科技文化产品、计算机和数据处理设备等;征收5%关税的第二类商品主要有食品、原材料、资本货物、原油和食品加工用的粮食原料等;征收10%关税的第三类商品主要有半成品、中间产品、粮食、柴油和燃油等;征收20%关税的四次类商品有消费品、资本货物、国内可以生产的计算机和数据处理设备、新车和二手车等。全部商品在2007年出版的Nomenclature Tarifaire Statistique du Tec de l’UEMOA分类目录中详细列出，现已出版印刷了2012新版目录，海关待西非经济货币联盟通过有关决议后使用新目录。

　来自西非经济和货币联盟成员国生产的产品和工艺品，免缴关税。经西非经济和货币联盟委员会批准，成员国企业生产的一些工业品也可以获得关税减免待遇。

　【特别进口关税】特别进口关税Taux Conjoncturelle à l’Importation简称为TCI。为保护当地农产品生产和加工，对进口糖、奶、果汁、面粉和西红柿罐头加征特别进口关税。西非经济货币联盟对上述商品规定了基准价格，如进口价格基准价格，将按基准价格的10%征税。

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