未来20年中国对外贸易关税将持续降低

　4月18日，广交会上公布了一份《后危机时代中国外贸发展战略》研究报告，详细提出未来10年中国将推动货物和服务贸易双双实现“倍增”，未来20年初步实现由贸易大国向贸易强国的转变。这是中国首次明确后危机时代的外贸“发展战略图”。

　记者从权威渠道获悉，这是商务部受高层领导指示，于去年7月在部党组会上明确的调研任务，覆盖了和外贸有关的所有内容。

　而发布该研究报告的有关专家和官员则在此前的吹风会上透露说，尽管这份报告目前还处于“学术阶段”，但很快就会通过有关程序从科研成果转化为实际政策。

　商务部副部长钟山在这场报告会上指出，“ 金融危机 表面上看，是对中国外贸的冲击，实际上是对中国外贸发展方式的冲击。”

　尽管还没能目睹报告全文，但记者从总报告执笔人、商务部 国际贸易 经济合作研究院研究员李钢处获悉，报告的亮点之一就是首次确定了贸易强国的具体指标。

　根据报告，到2020年，中国包括货物贸易和服务贸易在内的总贸易额将达到5 .3万亿美元左右，比当前增一倍，其中，货物贸易进出口总额将达到4 .3万亿美元左右，服务贸易进出口总额将达到1万亿美元左右。其中，货物贸易出口额将达到2 .4万亿美元左右，占世界比例约10.1%，居世界第1位;进口额将达到1.9万亿美元左右，占世界比例约8.2%，居世界第2位。服务贸易出口额将达到0.5万亿美元左右，占世界比例8.1%，居世界第2位;进口额将达到0.5万亿美元左右，占世界比例约8.7%，居世界第2位。

　战略报告提出，未来20年中国对外贸易发展要实现“从大到强的转变”，即在2020年前巩固贸易大国地位，推动贸易强国进程;而在第二个10年即到2030年前后“初步实现贸易强国的目标”。

　报告认为中国未来将会对关税等政策进行持续改革。记者得到有关报告内容表明，中国未来会持续对外贸政策进行调整与完善，其中包括对关税和非关税政策、贸易方式政策、进口政策、服务贸易政策等进行调整。

　在这一领域，报告明确提出：未来中国应进一步降低进口关税总水平，逐步降低或取消对资源、能源、技术装备的进口关税;二是通过税率结构调整，提高进口关税的有效保护程度;三是尽可能避免和减少对出口产品征税，对资源与环境的保护更多应由国内税收政策承担;四是适度降低进口环节消费税率。

　此外，根据报告，中国未来还将重点持续扩大进口，包括扩大高新技术与技术装备进口。扩大资源能源和国内短缺农产品(000061,股吧)进口、适度扩大消费品进口、扩大两用物项进口等四个方面，以推动本国经济结构调整，并改善贸易平衡状态。

　报告的另一个亮点，是就全球普遍关心的中国涉外财税政策、涉外金融政策和外汇管理与汇率政策给出了明确意见。它认为，中国未来一是应还原 出口退税 的“中性”政策定位，增强 出口退税 政策的稳定性;二是推动出口货物“零税率”，实行按照法定征税率退税政策;三是 出口退税 执行中坚持稳定、快速、足额原则;四是推动以人民币跨境结算的出口，实行“不征不退”或“征多少退多少”的出口退税改革试点;五是改革出口退税负担机制，减轻地方政府负担。