当前宏观调控政策的问题主要有两个:价格管制和信贷控制。价格管制:一是对成品油、煤炭、电力等重要生产、生活资料的价格管制;二是对汇率、利率等虚拟经济利率的价格管制。信贷控制是指自2007年9月开始的对商业银行信贷增速的控制。2008之后,信贷控制更加严格,改原来的年度指标控制为季度指标控制(每季度贷款增速不能超过15%)。
大调控政策近日密集出台。先是央行宣布推进人民币汇率形成机制改革,随后财政部、税务总局又发布对406种商品取消出口退税,不少分析认为这是各项调控政策逐渐回归常态的信号。从信贷政策、产业政策、房地产调控、地方融资平台治理,再到汇率政策、退税政策,预期中的“政策靴子”一个个落地,下半年继续实施紧缩调控的空间已经明显缩小,宏观政策导向将从外需转向内需,从投资转向消费。
外贸顺差过大是当前我国对外贸易存在的突出问题。造成贸易顺差持续大规模增长的原因,既有短期因素,也有长期因素。
为抑制外贸顺差、促进贸易平衡,除近期国家已出台了一系列政策措施外,还可以考虑进一步普遍下调所有出口产品的出口退税率;改变对外贸易政策取向,限制加工贸易及低附加值产品出口,扩大进口规模,适当增加消费品进口;完善国内要素价格体系建设;适当提高人民币实际汇率水平等。由此,下半年外贸政策仍将以控制顺差,转变外贸增长方式、调整外贸结构为主。预计全年贸易顺差规模将达到2750亿美元。
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