外贸政策：建国后改革开放之前中国的外贸政策

        建国后改革开放之前（1949-1978年），中国的外贸政策属于国家统治型的封闭式保护贸易政策。

        1949年9月通过的政协会议共同纲领规定，中国外贸政策是“实行对外贸易的管制，并采用保护贸易政策”，明确指出中国外贸政策的保护倾向。同时，由于发达资本主义国家对中国的经济封锁和禁运政策，使得自力更生和自给自足成为中国发展经济的指导思想。

        在社会主义计划经济体制下，中国选择了在资金短缺的经济中优先发展重工业的工业化战略，使对外贸易成为调剂余缺的手段，外贸政策的目标就是换取进口必要机器设备所必须的外汇，基本上忽略了对外贸易的效率原则。

        在这个阶段，中国执行的是国家统制型的封闭式保护外贸政策。具体而言，在对外贸易体制上建立了传统的“高度集中、独家经营、政企合一”的形式，完全由政府来取代市场进行资源配置；对外贸易的目的主要是创汇，为满足必须的进口对外汇的需求，而采取人民币币值高估以及外汇管制的汇率政策。

        在此阶段，政府也采取进行进出口管制、征收关税、海关监管和商品检验等具体的外贸政策措施。制订关税外贸政策的目的是“保护国家生产”和增加财政收入，保护国家生产就是用较高的关税税率加重进口商品的成本，以保护中国已有一定基础的手工业和轻工业产品以及其它新兴工业产品的正常生产和发展，不致遭受外来商品的竞争。

        在对外贸易战略方面，中国此时基本上采取的是“进口替代”战略。在1960年之前选择的进口替代行业基本上是重工业，这与中国当时的工业化战略是相辅相成的，随后才开始有计划地引进部分基础工业。但是，与拉美国家的经历相同，完全的进口替代外贸政策也导致国际收支状况日益恶化，外汇收不抵支；引进的技术和设备消化吸收不良；企业缺乏发展的动力，即使是先进技术设备的引进，一段时间后，又成为落后。