20世纪60年代以来,在技术的快速进步下,世界各发达国家陆续进行产业结构的调整,传统工业加快升级改造和对外转移。在产业结构调整的大环境中,以进出口为主要内容的加工贸易和劳动密集型产品生产在中国等发展中国家获得了极大的发展。加工贸易已逐渐在经济发展中发挥着重要的作用,同时也是发展中国家参与国际分工的重要组成部分和最主要的贸易方式。来自于发达国家的跨国公司是产业在区域之间转移的组织者,为了加强在新兴产业的国际竞争力,纷纷通过加工贸易方式把传统产业或新兴产业的全部或部分环节转移到发展中国家;发展中国家依靠本国资源禀赋发展这些产业或环节,促进产业结构的升级换代,从而推动本国经济发展。
对我国而言,发展加工贸易是发展经济、优化产业结构的重要途径。现阶段,随着全球新一轮产业结构调整、人民币持续快速升值、劳动力和基础材料的成本明显上升都导致我国东部沿海地区的加工贸易进入一个微利时代,转型升级已经成为现在迫切需要解决的问题[1]。在这种背景下,东部沿海地区的加工贸易正面临着巨大的向外转移的压力就是表现之一。与此同时,我国的中部崛起战略客观上要求中部地区能够大力发展对外贸易,积极参与国际分工,发展加工贸易,并且广阔的中部地区也有良好的基础和迫切的意愿来迎接加工贸易产业转移。
一、中部地区发展加工贸易的优势分析
1.中部地区具有丰富的自然资源。中部地区拥有充裕的自然资源,主要的矿产资源水平较高,主要的能源如石油、天然气、煤炭、水力资源等非常丰富,当地生产可以大大地节约运输成本。
2.中部地区土地、人力资源等要素数量众多、价格便宜。地区间要素成本的落差使得部分投资者也在考虑产业转移的问题,由于经济发展的差距,中部地区的土地数量较大并且价格较东部地区要低很多。中部地区农村富余劳动力众多,拥有大量的廉价劳动力,大部分劳动力成本仅为东部沿海地区的1/3到1/2,承接对技术要求不高的劳动密集型产品,因为劳动力成本优势具有很大的竞争力[2]。同时,对于较高层次的加工贸易产业,中部地区拥有一部分专业技术人员也能满足要求。
3.中部地区具有一定的工业基础和科研实力。中部部分地区本身已经建立了比较完整的工业体系,在高新技术产业、机械装备、能源、矿业、特色农业等方面具有一定优势。在一些产业门类比较齐全的中心城市,如郑州、武汉、南昌、长沙等地,高等院校和科研院所众多,某些科研技术和产业在全国甚至还处于领先地位 [3]。此外,中部地区的政府和企业都非常希望抓住东部沿海地区产业向外转移从而推动本地经济发展的机遇,中央政府也加强了对中部产业的扶持力度,并给予了很多优惠政策,这就使得中部地区发展加工贸易在政策支持上也具备了条件。通过以上分析,我们发现中部地区发展加工贸易有着许多优势,可是中部地区的加工贸易并不发达,2010年我国加工贸易中有90%以上是由东部地区完成的,因此找出影响加工贸易发展的相关因素对于中部地区吸收加工贸易转移具有重要的意义。
二、影响武汉城市圈承接加工贸易转移的因素分析
因为收集整个中部地区数据有一定困难,所以这里以武汉城市圈为例找出影响因素,从而推动整个中部地区加工贸易发展。武汉城市圈以武汉市为中心,由武汉及周边100公里范围内的黄石、鄂州、孝感、黄冈、咸宁、仙桃、天门、潜江等九市构成的区域经济联合体。这个地区是湖北省产业和生产要素最密集、最具活力的地区,也是湖北省经济发展的核心区域,在工业基础、地理位置、教育科技等领域具备较强的实力。在这次产业转移过程中武汉城市圈能否起到龙头作用,通过城市经济圈建设拉动全省乃至整个中部地区经济快速发展,实现中部崛起的伟大历史使命。
(一)变量构造
1.经济发展水平和市场规模。经济发展水平和市场规模,反映了当地的投资吸收能力与消费能力,良好的经济基础可以促进产业集聚效应和加工贸易的规模化发展。根据新贸易理论,产业内分工的主要源泉是规模经济。通过把具有不同最佳规模的工序分布到不同区位的生产单位进行产品内分工模式,可以带来利益创造和成本节约,国际贸易把分工的范围进一步扩大到全世界范围内。因此影响加工贸易企业选择生产地点的重要因素是市场规模。
2.劳动力成本。根据相关法律法规,我国的加工贸易包括来料加工和进料加工。来料加工经营企业收取的是加工费,其中最重要的因素就是劳动力成本,劳动力成本的高低决定了制成品在国际市场上的竞争力。进料加工企业付汇进口料件,制成品后由经营企业外销出口。其收益为外销出口价减去进口料件成本和生产成本,生产成本的重要部分也是劳动力成本。因此,劳动力成本会极大地影响加工贸易发展,成为加工贸易生产成本的重要组成部分。
3.基础设施条件。贸易成本将影响跨国公司的外购选择。这些成本包括贸易障碍、时间、运费、信息和合同执行等成本。没有良好的仓储、物流、交通、运输等基础设施,加工贸易很难发展,因此基础设施状况对加工贸易区位选择的影响非常大。
4.政策因素。我国加工贸易迅速发展的一个重要因素就是对加工贸易的优惠政策。目前我国加工贸易优惠政策主要表现为三个方面:国内税收、加工贸易所用进口设备和外资企业享有较低的所得税负担。保税监管为我国在激烈的国际竞争中承接国际产业的转移创造了有利环境,对进料加工复出口采取保税政策是国际惯例,进而为加工贸易启动东部经济快速增长提供了不可或缺的先决条件。随着经济全球化的发展,世界各国依据其竞争优势分居产业链条的不同环节,国际间产业内贸易成为国际贸易的主体。因此,随着对外开放程度的加深和我国加入WTO时间的加长,监管自然要成熟,加工贸易政策将逐步与国际惯例接轨。我国加工贸易政策变化对于生产企业的成本影响极大。近年来,政府出台了相关法规对某些加工贸易行业的优惠政策给予取消,因此开展加工贸易也要注意政府的政策变化。
5.物流成本。加工贸易对国际市场有较强的依赖性是因为“两头在外”的运作模式,加工贸易产品通过各种不同的运输方式到达目的地,基地必须尽可能地贴近国际市场,降低贸易、运输和交易的成本,以缩短交货时间,提高运营效率。在现代国际化产业的价值链条中,交通运输费用必须足够低廉,使得投资者在减去运输成本后仍能获得因劳动力成本下降而带来的巨大收益。因此,良好的交通运输条件和优越的地理位置是劳动密集型加工贸易发展中的发展要素,仅次于劳动力优势。 6.外商直接投资。外商直接投资带动我国加工贸易转型,改变国内加工贸易的生产结构,还可能会对我国加工贸易企业产生技术外溢,同时对上下游关联产业间的前后向联系产生技术扩散和示范效应,从而提高我国相关企业和产业的技术水平,有助于国内加工贸易结构的优化。外商直接投资能够快速引进我国原本不具备的技术应用、企业管理、市场营销能力等稀缺要素,从而改变我国的比较优势和要素结构。
(二)计量模型
为了检验几个主要因素对武汉城市圈承接加工贸易转移的影响,建立如下回归计量模型:Y=C0+C1X1+C2X2+C3X3+C4X4+C5X5+C6X6其中,Y为被解释变量,表示加工贸易发展情况,X1表示基础设施,X2表示劳动力成本,X3代表市场规模及经济发展水平,X4表示物流发展水平,X5代表实际利用的外商直接投资,X6代表政策因素。在分析对加工贸易发展水平的影响因素之前,需要对所选取的相关变量进行说明:加工贸易发展水平(Y),用历年加工贸易进出口总额来衡量,并取对数;基础设施条件(X1),以社会固定资产投资总额表示,并滞后一期取对数;劳动力成本(X2),用历年平均工资水平衡量;经济发展水平及市场规模(X3),以武汉城市圈历年生产总值(GDP)来表示,并取对数;物流成本(X4)用第二产业GDP除以货运量,这个指标数值越大,说明物流效率越高,物流成本越低;外商直接投资(X5),用实际利用外商直接投资额来表示,取对数;政策因素(X6)由于变化较快且难以量化,这里用1表示国家对加工贸易的政策鼓励。利用来源于2005─2010年《湖北统计年鉴》的数据代入Eviews6.0软件进行两轮最小二乘法回归,得出如下最终结果。
三、结论及建议
(一)结论
在检验中,R2为0.9938,说明模型拟合效果非常理想;F统计量值为3571.57,说明模型的线性相关性非常显着。解释变量对被解释变量有显着影响,包含五个解释变量的模型线性相关性显着,拟合优度较高。回归结果显示,影响武汉城市圈承接加工贸易转移的因素依次为物流成本、市场规模、外商直接投资、基础设施条件、劳动力成本。它们的弹性系数分别为:4.27、1.27、1.20、-0.21、-0.22。
1.物流水平。对加工贸易发展水平的影响最为显着的是物流成本,由于本文中选用第二产业GDP/货运量来衡量物流水平,这个指标数值越大,说明物流成本越低,效率越高。因此,加工贸易发展水平与物流效率呈正相关,且系数非常大(4.27)。由于武汉城市圈具有极佳的地理位置,加工贸易发展水平会随着物流效率的提高较快发展。
2.市场规模。市场规模对加工贸易区位选择的影响非常显着,弹性系数也相当大(1.27)。说明当地的市场规模在加工贸易发展过程中很重要,市场规模反映了当地的投资吸收能力与消费能力。3.外商直接投资。实际利用的外商直接投资在回归当中表现显着,符号为正(1.20),即外商直接投资与加工贸易发展存在较强的正效应。随着外资的不断深入和加工贸易的发展,外商直接投资的社会和经济效应明显。
4.基础设施条件。基础设施条件弹性系数也较小,且为负号(-0.21)。这说明加工贸易在其发展过程中并不是太注重当地的基础设施状况。武汉城市圈位于我国中心地区,有铁路、公路、港口等基础设施的优势,所以后期的投资效应不显着。
5.劳动力成本。劳动力成本对加工贸易发展有一定影响力,且这种影响呈负相关关系(-0.22)。目前,我国在国际分工中仍然处于产业链的下游,主要是依靠国内低廉的劳动力成本优势,劳动密集型产业在出口贸易中处于重要的地位,因此加工贸易发展对低劳动力成本并没有我们认为的那样重要。
6.政策因素由于不能通过T检验被剔除。从表面看,似乎表明政策因素与加工贸易的发展无关。但是由于政策因素在样本表示量上难以衡量,我们不能否认吸引大量的加工贸易中政策因素发挥的作用。
(二)建议
1.完善保税物流功能,加快发展物流业。物流业的发展水平直接决定了加工贸易发展,武汉城市圈要继续发扬中心地区交通便利的优势,加大承接加工贸易转移的程度[4]。加快物流业的规划和发展,依托重点经济区域和中心城市建立物流园区和相应的物流基础设施信息平台,形成铁路、水路、公路、航空运输四大物流服务主通道。
2.扩大利用投资规模。外商投资的进入,极大地促进了武汉城市圈对外贸易的发展,并且还改善了就业质量,通过价值链前向或后向的联系进行传播,形成示范效应,从而提高所在地的整体效应。
3.结合原有产业基础规划产业重点,打造一批特色产业基地。以武汉东湖新技术开发区为龙头,建设包括黄冈、黄石、葛店、鄂州的高新技术产业带,壮大生物医药产业链、光电子信息产业链、先进环保与新能源产业链;以武钢为龙头,建设包括黄石、大冶、鄂州、阳新在内的冶金─建材产业带,壮大有色冶金产业链、建材产业链和钢铁产业链;以武汉经济技术开发区为龙头,建设环城市圈汽车及零部件产业带,壮大汽车产业链。这些产业基地都将会带动武汉城市圈,乃至整个湖北省和中部地区的经济发展程度。
4.发展循环经济。武汉城市圈产业融合与一体化布局要以建立“资源节约型、环境友好型社会”为目标,在节能减排、自主创新、优化结构等关键环节和重点领域实现突破,大力发展高新技术产业,有突破性地发展现代服务业,压缩污染环境重、资源消耗多的企业和产业,加快可持续发展。
5.完善产业配套体系,推动加工贸易产业集群。根据目前中国的经济发展和科技水平,在国内只能进行附加值较低的加工装配环节,造成这种现象的根本原因是跨国公司全球战略的实施和国际分工的持续细化。为了达到全球范围内利益最大化,利用东道国的廉价资源、劳动力和环保要求低等因素来组织生产,跨国公司在世界范围内配置产业层次。
所以要提高加工贸易产业的发展潜力,本地必须具备大量的配套产业支撑。利用这种完善的产业配套体系,加工贸易企业的生产经营成本会有明显的降低,且通过产业集聚,发挥范围经济、规模效应,有利于推动技术扩散,扩大技术外溢,从而提高整个产业链的利润水平和技术层次,使创新能够在更大范围内得到应用。
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