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政府采购方式发展趋势

1.竞争性招标采购仍是主要的采购方式,但比重逐渐下降

竞争性招标采购虽然有很多优点(在本书第四章已述及),但也存在很多不足之外,突出表现在:周期太长,费时太多;需要的文件非常繁琐;可能造成设备规格多样化,影响标准化的实现等。因此,尽管竞争性招标目前仍是政府采购的主要方式,但其所占比重却在逐渐下降。

2.竞争性谈判采购方式逐步占据主导地位

除竞争性招标采购以外,还有很多的采购方式,包括限制性招标采购,单一来源采购、竞争性谈判采购、自营工程等。其中,单一来源采购和自营工程等方式均为特例,它们都是在特定的环境下适用,而且所占的比重非常小,任何国家或组织都不主张过多地采用这些方式。在竞争性招标采购方式比重不断下降的同时,限制性招标采购和竞争性谈判采购所占的比重不断提高,尤其是竞争性谈判采购在很多国家非常流行。

竞争性谈判采购既有竞争性招标采购方式的优势,还可以弥补其不足之处:

(1)缩短准备期,使采购项目更快发挥作用。

(2)减少工作量,省去了大量的开标、评标工作,有利于提高工作效率,减少采购成本。

(3)供求双方能够进行更为灵活的谈判。

(4)更有利于对民族产业进行保护。

(5)竞争性谈判采购还具有其他任何采购方式所不能具备的一个优点,即这种采购方式能够激励供应商将自己的高科技应用到采购商品之中,同时又能转移采购风险。

竞争性谈判采购既能体现充分竞争,又能体现灵活协商,逐渐成为占主导地位的采购方式。

3.采购手段的发展趋势

信息产业的高速发展和信息产品的普遍使用,将会为传统的采购手段带来一次彻底的改革,今后的采购手段以电子化为主,通过网络媒体发布采购信息并进行电子招标等采购方式。

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