纺织品与服装协议内容

依该协定前言揭示，首度列入谈判议题，并达成协议的 纺织品及成衣协定，其基本原则为：

（1）回归经强化的GATT规范；

（2）以渐进方式解除配额限制；

（3）最不发达国家享有特殊 待遇。

自世界贸易组织（WTO）生效之日起十年，在此期间内纺织品设限仍依MFA模式，配额由出口国管理，120个月（即10年）以后，所有纺织品贸易全部回归适用GATT规范，且此10年期间，并不得延长。按美国曾建议过渡期间为15年，为多数发展中国家所反对，而未能成为事实，可见10年之过渡期间乃国际间妥协下的产物。

为给予纺织品进口国与出口国均有一调适期，新协定乃采取逐步渐进方式，分三个阶段将纺织品贸易回归GATT规范，以达纺织品贸易自由化之目标。

（1）第一阶段： 1995年1月1日至1997年12月31日计3年，其解除比率以1990年的总进口数量（以下同）16%；

（2）第二阶段： 1998年1月1日至2001年1月1日计4年，其解除比率为17%；

（3）第三阶段： 2002年1月1日至2004年12月31日计3年，其解除比率为18%；

自2005年1月1日当转型期（transitionperiod）终止，即自WTO生效日起第121个月首日起，全部回归GATT。

在各阶段过渡期间内，尚未回归GATT，且仍受双边配额管制的设限项目并将借分阶段提高成长率（growthrates），逐步调度限额数的方式，以放宽设限效果；即

（1）第一阶段：本协定生效日前12个月的MFA设限额数年成长率应较先前MFA 限制，每年至少增加16%；

（2）第二阶段；年成长率较第一阶段增加25%；

（3）第三阶段：年成长率较第二阶段增加27%；

以进口国1990年进口量乘以解除比度，其所得即等于该阶段免受配额管制额度。

每一阶段 纺织品配额的解除，皆须包括毛条及纱（Topsandyarns）、布（Fabrics）、成衣（Clothes）及制成品（Made-uptextileproducts）四种制程产品。至其适用，则以协定附录所列H.S码产品为解除对象。

适用本条款之弹性条款（Flexibility Provisions），应与本协定生效日前12个月之MFA双边协定内容一致。合并使用换类（swing)、移用（carryover）及预借（carryforward）时，应无数量限制。

尚未回归GATT之未设限项目部分，为避免在过渡期间内大量输入使进口国防织业遭受不利影响，设有临时性防卫条款，在必要时，仍得将该等 产品改列为设限。不过，该协定仍强调在过渡时期，防卫措施应尽量少用，且须符合本协定回归GATT程序。

当一缔约国决定采取防卫措施时，须因该特定产品进口大量增加，致对国内制造相同或直接竞争的产品造成严重损害或实质威胁，严重损害或实质威胁的因素为总进口激增，而非技术之改变或消费者喜好的改变，并应检视相关的经济变数，包括产量、生产力、产能利用率、存货、市场占有率、出口量、工资、就业率、国内价格、利润与投资，且不得仅以少数指标迳予认定。采取防卫措施，应经由 协商缔立双边协定。如单方采取此一措施，应接受纺织品监视机构（TMB）的审查。又采取此一 措施，期间最长为三年，不得延期，或直到该项产品已因自由化而删除，以何者先到为准。

为防止以转运（transhipment）、迂回转口（rerouting）、申报不实（falsedeclaration）的原产地，伪造官方文件（Falsification of official d-ocument）、申报不实的成份、数量、品名或分类规避管制，各国应依其国内法令采取防制措施，且应相互充分合作，包括调查、交换资料及以个案要求方式，协助参访工厂，如经查明有违规情事，并得经协商后采行挡关（denial of entry of goods），改计扣正确原产地配额，对运转国采取设限措施。又如证据显示有第三国涉及违规转运行为，则得对第三国实施配额限制。对于伪报货物成份、数量、品外及类别者，经查明属实，相关国家应采取适当法律措施，惩处涉案厂商。

由GATT理事会设立 纺织品监督机构（Textiles Monitori-ng Body简称为TMB），以 监督协定的执行，并在每一阶段结束之前，进行总检讨（majorreview）。

为进行整合程序，并遵守东岬宣言，各缔约国同意遵守GATT1994，以达下列目的：

（1）经由关税减让、减低限制、消除非关税障碍、简化海关、行政及发证程序，促进纺织品市场开放。

（2）对纺织品成衣的倾销、反倾销规定及程序、补贴及平衡税措施及智慧财产权保护应立法执行，以确保公平的贸易环境。

（3）订定一般贸易政策时，应避免对纺织品及成衣的进口具有歧视 待遇。

缔约国实施防卫措施，应考虑出口国的利益，包括：

（1）最不发达国家应较其他国家享有优惠 待遇。

（2） 出口国纺织品出口总数占进口国纺织品进口数较小比率，应考虑给予较优惠的待遇。对该等供应国应考虑其未来贸易发展能力及其市场占有率。

（3）产羊毛的发展中国家，如其经济及纺织品成衣贸易主要依赖 羊毛工具，以羊毛出口为主力外销产品，且其纺织品或成衣贸易量于进口国占较小之比重，在核计配额数量，成长率及弹性条款时，应给予特殊待遇。

（4）于海外加工后再进口的 产品，应给予优惠待遇，其加工程序得以进口国的法律惯例规定为准，如加工产品占总出口纺织品极大比率，则应订有发证程序及有效控制。