进一步考察,生产范围对国民核算的影响并非仅限于宏观经济总量的规模和u201c三方等价u201d,在更为深层的涵义上,它还规定了国民经济核算各环节内部的相互关系,其中主要是分配和使用环节的内部结构关系。
从收入分配的角度看,国民经济核算和宏观经济分析需要区分初次分配与再分配。u201c初次分配u201d是指产出价值在其生产领域内部按所投入的有关生产要素进行的直接分配(如生产企业发放的工资奖金、上缴的生产税、提取的折旧和留存的营业盈余等),初分配的结果形成有关单位或部门的u201c原始收入u201d;u201c再分配u201d则是在初次分配的基础上,继续发生的收入分配(如政府对工薪收入征收的个人所得税、对企业利润征收的企业所得税、对居民发放的困难补助和救济金,企业或劳动者个人支付的社会保险缴款、政府支付的社会保险付款,以及常住居民与非常住居民之间的侨汇等),再分配的结果形成有关单位或部门的u201c派生收入u201d。与初分配不同,再分配可以是发生在生产领域内部,也可以是发生在生产领域与非生产领域之间,但是,即使发生在生产领域内部,它也不是对生产过程所投入的有关生产要素直接进行的分配。由此可见,生产范围划分方式和结果的不同,势必影响到初次分配与再分配、原始收入与派生收入的界限。譬如,按MPS的理解,教育部门是非生产部门,那么,居民支付的教育费用就是再分配,教育部门用这些派生收入来支付教师的工资就是更次一级的再分配了;按SNA的理解则完全不同,依据u201c综合性生产u201d观念,教育部门是生产部门,那么,居民支付的教育费用就是购买服务产品的支出,教育部门用这些收入来支付教师的工资就不是再分配,而是初次分配了。
从产品使用的角度看,国民经济核算和宏观经济分析还需要区分中间使用与最终使用。u201c中间使用u201d是指产品生产出来之后,又在社会生产过程中被进一步加工或被一次性地消耗掉,这些产品就是u201c中间产品u201d(如各种原材料、燃料动力、办公耗用品和其他低值易耗品等);u201c最终使用u201d则是指产品一旦生产出来之后,在核算期内就不再被继续加工,它们或者是完全脱离生产领域作为消费品来使用,或者是被出口到国外,或者是留在社会生产领域内部继续周转,但不是作为劳动对象被一次性地消耗掉,而是作为劳动手段(固定资产)在长期的生产过程中持续地发挥作用,或者,作为存货的增加满足后续时期生产上的有关需求,所有这些产品都是u201c最终产品u201d。显然,中间产品与最终产品的区分,在很大程度上也是由生产范围的划分来决定的。譬如,按MPS的理解,金融部门是非生产部门,那么,它所消耗的电力和办公用品就是最终产品;按SNA的理解则不同,金融部门成了生产部门(而且还是很重要的服务生产部门),它所消耗的电力和办公用品就不再是最终产品,而是中间产品了。
综上所述,生产范围的划分方式和划分结果,确实会对整个国民经济核算的总量平衡关系和内部结构关系产生不容忽视的重大影响。这种内在的制约机制和由此形成的平衡关系,事实上已经构成国民经济核算的重要方法论基础。国民经济核算的整体框架和具体方法应该满足和体现这一基本方法论的要求,为此必须制定并实旋国民经济核算的有关基本原则。