广州保税区机构和职能

广州保税区管理机构的设置包括三个主要层次：广州保税区领导小组、广州保税区管理委员会、海关等国家有关管理部门的派驻区内机构。

广州保税区领导小组：由市长担任组长，副组长由主管外经工作的副市长、市委领导及保税区管委会领导担任，成员由市政府外经贸委、工商行政管理局、黄埔海关、广州港务局主要领导组成。领导小组负责保税区的领导工作，对保税区的重大问题进行决策，协调保税区与市各有关管理部门的工作关系。

广州保税区管委会：根据《广州保税区管理办法(试行)》规定，其性质是广州市人民政府的派出机构，负责统一管理保税区的行政事务。其主要职责有：

1.制定和修改保税区总体规划，经市政府批准后组织实施；

2.制定和发布保税区的各项管理实施细则；

3.按照规定的权限，审批保税区的投资项目，审批保税区各类企业与机构的设立、合并和撤销；

4.管理保税区内的基本建设、财政税收、工商行政、劳动人事、土地房产、交通运输、环境保护、消防治安、公用事业等行政工作；

5.管理、监督保税区的对外贸易和转口贸易等经济活动；

6.统一协调保税区内海关、工商、税务、外汇管理等部门的工作；

7.管理保税区内公共事业和设施；

8.行使市政府授予的其他职权；

按照此职能规定和保税区的实际发展需要，广州保税区管委会暂时设立四个职能部门：

经济发展局：主要行使计划、统计、外经、外贸、项目审批、进出口物资审批、物价、企业管理、投资服务、组织招商等经济管理方面的职能。

公共事业局：主要行使土地房产管理、市政管理、基本建设管理、环境保护等社会事业的管理职能。

财税局：主要行使保税区财政预决算、资金管理、财务管理、税务管理等方面的职能。

办公室：主要行使管委会的秘书、公关、宣传、监察、审计、侨务、台湾事务、社会文化管理、劳动人事、工资、外事、保卫、政策研究、法制、机关后勤服务、保税区人员和车辆进出监管等方面的职能。

为强化服务职能，管委会下设若干事业性中介服务机构，包括审计师事务所、会计师事务所、律师事务所、财税咨询事务所、人才交流服务中心、信息中心、发展研究中心等。

派驻机构：鉴于保税区属海关监管区的特点，保税区内派出机构的设置以海关为主，拟设立广州保税区海关。其它派驻机构依保税区的发展实际需要设立。在发展初级阶段，一些必要的部门如工商管理、派出所等部门可采取两块招牌， 一套人马的方式与广州开发区现有机构合署办公。