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意大利政治

实行议会共和制。总统为国家元首和武装部队统帅,代表国家的统一,由参、众两院联席会议选出。总理行使管理国家职责,由总统任命,对议会负责。本届政府成立于2021年2月,系意战后第67届政府,总理马里奥·德拉吉。

现行宪法(Costituzione)是1947年12月22日由立宪大会通过,1948年1月1日颁布。2001年10月7日,全民公决通过修改后的宪法。宪法规定意大利是一个建立在劳动基础上的民主共和国。总统对外代表国家,由参、众两院联席会议选出。总理由总统任命,对议会负责。[7]

议会是最高立法和监督机构,实行两院制,由参议院和众议院组成。议会的主要职能是:制定和修改宪法和法律,选举总统,审议和通过对政府的信任或不信任案,监督政府工作,讨论和批准国家预算、决算,对总统、总理、部长进行弹劾,决定战争状态和授予政府必要的政治决定权力等。两院权力相等,可各自通过决议并相互关联,这被认为是长期以来意政府更迭频繁、议会效率低下的结构性原因。2020年9月,意大利以69.64%的支持率通过修宪公投,赞成削减议员人数,参众两院将据此正式修正《宪法》相关条文,自下届议会起,参众两院总议席数将从945减少至600。其中参议院将从315席减少至200席,众议院从630席减少至400席,由总统任命的终身参议员在任何情况下都不得超过5席。本届系意第18届议会,于2018年3月4日举行议会选举,联盟党(前北方联盟)、力量党等组成的中右联盟胜选,五星运动是得票最多的单一政党,民主党领衔的中左联盟得票率大幅下降。3月23日至24日,参众两院分别选举议长。力量党参议员卡塞拉蒂当选参议长,五星运动众议员菲科当选众议长。

最高司法委员会是最高司法权力机构,拥有独立司法体制以及任命、分配、调遣、晋升法官等权力。由33人组成,总统任主席,最高法院院长和总检察长为当然成员。其他成员由议会选举的10名委员(律师和司法教授)和全体法官选出的20名法官组成,任期4年,不得连任和兼职。宪法法院负责处理法律法规的合宪性审查,协调并解决中央政府各部门、中央与地方、地方与地方之间权力划分的争议,并依据宪法处理对总统和内阁部长的指控。由15名法官组成,任期9年,不得兼职,享有豁免权。宪法法院院长贾恩卡洛·科拉焦(Giancarlo nCoraggio),最高法院院长乔瓦尼·马莫内(Giovanni Mammone),总检察长里卡尔多·富齐奥(Riccardo nFuzio)。此外,还设有地方调解法官、初审法院、上诉法院、审计院(主管公共账目和养老金)等机构。

实行多党制,各主要政党如下:

(1)五星运动(Movimento 5 nStelle):具有民粹色彩的非传统政党,主要执政党。2009年10月成立,创始人为着名喜剧演员格里洛,擅长媒体运作,提倡网络民主。2021年中,五星运动进行内部改革,格里洛担任该党担保人,前总理孔特(Giuseppe nConte)出任党首,并发布新党章。

(2)民主党(Partito nDemocratico):中左翼最大政党,主要执政党。2007年10月成立,由左翼民主党、雏菊党等多个左翼党派联合组建。现任全国书记恩里克·莱塔(Enrico nLetta)。

(3)联盟党(Lega):前北方联盟党,中右翼政党。1989年12月成立,前身是意中北部6个自治运动联盟,创始人及首任书记为翁贝托·博西(Umberto nBossi)。现任总书记为马泰奥·萨尔维尼(Matteo Salvini)。

(4)意大利力量党(Forza Italia):中右翼政党。2013年,由意大利力量党、民族联盟等联合组成的自由人民党(Popolo della nLibertà)分裂,前总理西尔维奥·贝卢斯科尼(Silvio nBerlusconi)及其支持者宣布解散自由人民党,恢复意大利力量党,贝卢斯科尼任党主席。

(5)意大利兄弟党(Fratelli nd'Italia):极右翼政党。2013年自由人民党解散后,以焦尔贾·梅洛尼、伊尼亚齐奥·拉鲁萨和圭多·克罗塞托为代表的极右派人士组建了兄弟党,焦尔贾·梅洛尼(Giorgia nMeloni)任党主席。

(6)意大利活力党(Italia Viva):2019年9月,前总理马泰奥·伦齐(Matteo nRenzi)率部分议员脱离民主党,建立意大利活力党,走中间路线。

塞尔焦·马塔雷拉(Sergio nMattarella),总统。1941年7月23日出生于意大利西西里大区巴勒莫市,罗马大学法学专业毕业,后在巴勒莫大学任教。1983年,马作为天民党候选人首次当选众议员,1987年再次当选。1987至1989年任与议会关系部长。1989至1990年任公共教育部长。1998至1999年出任副总理。1999至2001年任国防部长。2006年,马参与组建民主党。2011年被议会推选为宪法法院法官。2015年1月31日,马在总统选举第四轮投票中胜出,并于2月3日宣誓就职。

马里奥·德拉吉(Mario nDraghi),总理。1947年9月3日出生于意大利罗马市,美国麻省理工学院获得经济学博士,无党派,意大利着名的经济学家、银行家。2005年至2011年出任意大利中央银行行长。2011年至2019年担任欧洲中央银行行长。2021年2月13日,德宣誓就任意大利战后第67届政府总理。

玛利亚·伊丽莎白·阿尔贝蒂·卡塞拉蒂(Maria Elisabetta Alberti nCasellati),参议长。1946年出生于威尼托大区。1994年加入意大利力量党。作为贝卢斯科尼的忠实追随者,先后任力量党党团副主席、常务副主席。2004年起先后任卫生部副部长、司法部副部长。2014年当选最高司法委员会委员。在2018年3月举行的参议长选举中以240票当选,成为意大利战后第一位女参议长。

罗伯托·菲科(Roberto nFico),众议长。1974年出生于意大利那不勒斯,的里雅斯特大学传媒系毕业。2005年开始接触政治,是五星运动党重要成员。2013年首次当选众议员。在2018年3月举行的众议长选举中以422票当选。[8]

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