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国际服务业的发展趋势

随着经济全球化的不断发展,由于世界贸易组织的不断推进和GATS的实施,当今的国际服务业在世界经济发展中发挥着越来越重要的作用,并呈现出以下发展趋势。

20世纪70年代以来,国际服务贸易发展迅速,规模不断扩大,这种迅速发展的趋势一直延续至今。据世界贸易组织统计,1970年世界服务贸易额640亿美元,1980年3830亿美元,增长了5倍;1990年8490亿美元,翻了一番多;1992年首次突破万亿美元,2000年达到14354亿美元,2004年达到2.1万亿美元。服务贸易的增长不但快,而且有不断加速的趋势。服务贸易在整个国际贸易中的比例,在20世纪70~80年代约为20%,但在20世纪90年代则上升到25%左右。预计到21世纪30年代,服务贸易的比重将与货物贸易的比重大体相当,甚至超过货物贸易的比重,成为国际贸易的主要对象和主要内容。这是当代国际服务业发展的首要特征。

随着新一轮科技革命的不断推进以及知识经济时代的到来,国际服务业也在全球化的过程中呈现出知识化和高科技化特征。高新科技的发展,不仅使得国际服务业的发展不断地高科技化,而且也使很多传统的产业和传统的服务都被高科技手段所武装,金融的电子化、商务活动的电子化、电信业务的数字化都体现了国际服务贸易的高科技化趋势。

国际服务业在迅速发展的同时,其发展的不平衡性也不断加强,主要表现在两个方面。

(1)地区间的不平衡性发展。国际服务业一直以发达国家为中心,欧盟是世界上服务贸易额最大的地区,而且一直是服务贸易的净出口地区,其服务贸易的进出口额占世界的比例一直在40%以上。亚洲地区仅次于欧盟,服务贸易额占世界总额的比例位居第二,占世界服务贸易总额的比例在20%左右。而且,由于中国、韩国、中国台湾、新加坡及中国香港的服务贸易迅速发展,亚洲地区的比例还在不断上升。

(2)部门间的不平衡性发展。服务贸易发展的不平衡性,不仅体现在总量方面,而且体现在结构方面。从世界服务贸易的结构比例来看,在世界服务贸易的进出口额中,运输服务和旅游服务两项所占的比重一直在60%左右,而电讯、建筑、保险、金融等其他服务所占的比重一般都低于10%(除了其他商业服务之外)。

第二次世界大战以后,由于第三次产业革命,电讯、金融以及各种信息产业、高新技术产业得以迅速崛起并快速进入服务贸易领域,从而使得世界服务贸易的结构不断发生变化。原有的运输、旅游及其他服务中,运输服务比重下降,而20世纪90年代以来,金融、信息服务业在新的科技浪潮的推动下,增长速度很快,在世界服务贸易中扮演着越来越重要的角色。

由于服务贸易的特殊性,关税保护方式并不适用于对服务贸易的保护。但是,由于WTO的《服务贸易总协定(GATS)》的要求,各成员国必须加快服务贸易的自由化进程。于是,为了保护本国的服务业,各国纷纷采取非关税壁垒措施。比如制定一些不利于外国竞争者的行业标准;政府在安排服务支出的时候,优先考虑本国企业;对本国服务出口实行隐蔽性补贴、减免税等,这些做法都体现了服务贸易壁垒的隐蔽化趋势。

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