中国-东盟自由贸易区发展历程

欧盟（European Union）、北美自由贸易区（NAFTA）以及于2002年11月签署的中国-东盟自由贸易区（China and ASEAN Free Trade Area，CAFTA）协议是世界上三大区域经济合作区。而中国-东盟自由贸易区是世界上人口最多的自由贸易区、由发展中国家组成的最大自由贸易区。

为扩大双方的经贸交往，时任中国国务院总理朱镕基1999年在马尼拉召开的第三次中国－东盟领导人会议上提出，中国愿加强与东盟自由贸易区的联系。这一提议得到东盟国家的积极回应。2000年11月，朱镕基总理在新加坡举行的第四次中国一东盟领导人会议上，首次提出建立中国u2015东盟自由贸易区的构想，并建议在中国－东盟经济贸易合作联合委员会框架下成立中国－东盟经济合作专家组，就中国与东盟建立自由贸易关系的可行性进行研究。

2001年3月，中国－东盟经济合作专家组在中国－东盟经济贸易合作联合委员会框架下正式成立。专家组围绕中国加入世界贸易组织的影响及中国与东盟建立自由贸易关系两个议题进行了充分研究，认为中国－东盟建立自由贸易区对东盟和中国是双赢的决定，建议中国和东盟用10年时间建立自由贸易区。这一建议经过中国－东盟高官会和经济部长会的认可后，于2001年11月在文莱举行的第五次中国－东盟领导人会议上正式宣布。

2002年11月，第六次中国－东盟领导人会议在柬埔寨首都金边举行，朱镕基总理和东盟10国领导人签署了《中国与东盟全面经济合作框架协议》，决定到2010年建成中国－东盟自由贸易区。这标志着中国－东盟建立自由贸易区的进程正式启动。

《中国与东盟全面经济合作框架协议》提出了中国与东盟加强和增进各缔约方之间的经济、贸易和投资合作；促进货物和服务贸易，逐步实现货物和服务贸易自由化，并创造透明、自由和便利的投资机制；为各缔约方之间更紧密的经济合作开辟新领域等全面经济合作的目标。

2004年11月，中国－东盟签署了《货物贸易协议》，规定自2005年7月起，除2004年已实施降税的早期收获产品和少量敏感产品外，双方将对其他约7000个税目的产品实施降税。

2007年1月，双方又签署了自贸区《服务贸易协议》，已于今年7 月顺利实施。目前，双方正共同努力，争取早日完成《投资协议》的谈判，确保在2010年全面建成中国u2014东盟自贸区。中国u2014东盟自贸区的建设使双方业已密切的经贸合作关系得到了进一步加强，也对亚洲及世界的经济发展做出了积极的贡献。

中国－东盟自由贸易区涵盖18亿人口，GDP接近6万亿美元，贸易额达4.5万亿美元，是世界上由发展中国家组成的最大的自由贸易区。

自贸区建设进程回顾

• 1991年7月，中国时任外长钱其琛出席第24届东盟外长会议开幕式，是为中国与东盟首次接触；
• 1992年1月，第四次东盟首脑会议正式提出建立东盟自由贸易区；
• 1999年4、5月，中国与美国、欧盟先后达成加入世贸组织(WTO)的协议；
• 2000年10月，中国时任国务院总理朱镕基在新加坡举行的中国与东盟领导人会议上，提出在WTO承诺基础上，建设更加互惠的中国-东盟自由贸易区倡议。
• 2001年11月，中国与东盟各国签署了《南海各方行为宣言》，在当年10 1领导人会议上，中国拿出更为充实的议案，终于与东盟达成了自贸区共识。u201c10 1u201d宣布十年内建成自由贸易区的目标。
• 2002年11月4日，《中国与东盟全面经济合作框架协议》签署，自贸区建设正式启动。
• 2003年温家宝接任中国国务院总理。10月7日，温家宝出席第七次东盟与中日韩(10 3)领导人会议，签署《东南亚友好合作条约》，中国成为首个加入该条约的非东盟国家。
• 2004年1月1日，中国u2014东盟自由贸易区早期收获计划实施，下调农产品的关税。到2006年，约600项农产品的关税降为零。
• 2004年底，《货物贸易协议》和《争端解决机制协议》签署，标志自贸区建设进入实质性执行阶段。
• 2005年7月20日，《货物贸易协议》降税计划开始实施，7000种产品降低关税。
• 2009年8月15日，《中国-东盟自由贸易区投资协议》签署，标志主要谈判结束。
• 2010年1月1日，拥有19亿人口、GDP接近6万亿美元、发展中国家间最大的自由贸易区u2014u2014中国-东盟自由贸易区正式建立。
• 2010年1月7日，在广西南宁举行的中国u2014东盟自由贸易区建成庆祝仪式上，中国u2014东盟18个合作项目正式签约，签约金额48.96亿美元。^[4]