美洲自由贸易区建立动因

基本动因

美洲自由贸易区从倡议到构想虽是在美国主导下进行的，但也得到了拉美国家的响应，在最终建成自由贸易区这个问题上，拉美国家和美国是基本一致的。因为组建FTAA具有多方面的动因，既有经济上的缘由，同时也有政治上的考虑。

美国自身安全和国家利益

美国长期奉行霸权主义的全球战略，虽然把拉美视为u201c后院u201d，但它干涉拉美国家内政、扶持军事独裁统治、侵犯别国主权的行径遭到拉美国家的反对，美国同拉美的关系从来都不和谐，特别是同墨西哥的关系相当紧张。60年代到80年代，拉美国家的民族主义情绪十分高涨，进口替代战略使美国的经济势力很难渗透进去。而拉美一些国家的武装斗争、贩毒和非法移民等活动也愈演愈烈，对美国国内的安全和利益造成很大的威胁。

墨西哥发生严重的债务危机后，经济长期陷于停滞状态，社会矛盾加深。如果墨西哥经济崩溃，其后果对美国不堪设想。帮助墨西哥摆脱债务危机，使其经济得到稳定和恢复，进而使整个拉美经济获得稳定和发展，这绝对有利于美国自身的安全和国家利益。

这是美国向墨西哥伸出慷慨之手的首要考虑，也是倡议建立美洲自由贸易区的主要动因之一。

美国阻止地区外大国插足其后院需要

80年代以来，由于欧洲共同体和日本羽毛日益丰满，成为美国越来越不敢忽视的竞争对手。欧洲和日本不仅在各自所在的地区排挤美国的势力，而且还把触角伸到拉丁美洲，甚至进入美国本土市场。例如，欧盟在拉美市场上已渗透至银行、电信、汽车和消费品等领域。

为了应对这种挑战、巩固自己的霸权地位，美国意识到必须首先巩固自己在西半球的战略基地。建立FTAA，有助于美国借重区域经济一体化的优势，来抵消欧盟和日本在全球范围内的影响和挑战。

美国遏制拉美国家的太平洋意识需要

冷战结束后，拉美国家积极开展立足本地区、面向全世界的多元外交，与欧洲、亚洲国家的经贸往来日趋频繁，尤其是欧盟与南方共同市场等地区组织签署的经贸合作框架协议以及法国提出的关于举行欧拉首脑会议的倡议得到了拉美国家的回应，这引起了美国的惴惴不安。因此，美国试图通过这一区域性的经济合作，加紧推行其价值观，进一步加强它对拉美地区的影响力，并遏制拉美国家的太平洋意识。

同时，通过FTAA美国可以更容易地干预拉美国家的内部事务，渗透到各个领域，进一步改善相互之间的贸易关系，也有可能取得拉美国家对美国包括反恐、禁毒、民主和人权等方面对外政策的支持，有利于维护和加强美国一超独霸的地位。

因此，美国提出建立FTAA不能看作是一种权宜之计，也不是单纯的一种政治姿态，而是其对外经济政策的重大选择和转变。

美国巩固和扩大其经济空间的需要

经济的发展需要寻求外部市场，二次大战后，对外贸易和跨国公司在美国经济的发展中起着至关重要的作用。但近20年来，美国跨国公司的优势地位受到欧盟和日本的挑战，相对实力有所削弱，但美国仍然是世界最大的出口国和跨国公司的主要基地之一。因此，巩固和加强其原有的出口市场和投资场所是美国提出u201c美洲倡议u201d、建立美洲自由贸易区的动机之一。

符合拉美各国发展经济的愿望

20世纪80年代，拉美国家奉行了几十年的进口替代经济发展模式已走到尽头，而拉美地区的经济一体化经过几十年的探索，似乎也看不见光明前途。80年代初，墨西哥、巴西等国纷纷陷入不能自拔的债务危机和长达10年的经济衰退，它们迫切希望尽快结束u201c失去的十年u201d，恢复经济的稳定和增长。事实上，墨西哥等国从80年代中期起，就开始进行自己的经济改革，墨西哥参加北美自由贸易协定所获得的利益在很大程度上增强了拉美其它国家对签订FTAA的兴趣。

为了提高在国际上的竞争力，更有效地参与国际市场，加快经济发展，拉美各国希望在贸易、投资、贷款、技术转让、生态环境等方面加强同美国的合作。在世界经济区域日益集团化和北美自由贸易协定的推动下，拉美国家也渴望通过开展西半球的经济协作和建立美洲自由贸易区，使本地区经济跟上世界经济发展的潮流和寻求未来的繁荣。利用区域规模经济的效应和自由贸易的经济牵引力，促进国内经济结构调整，加快民族经济发展，增强综合国力，提高国际竞争地位，从而更好地应对经济全球化的挑战。

拉美国家避免世界经济一体化中被u201c边缘化u201d

战后以来，在民族解放运动高潮时期，拉美国家试图在世界两极格局中寻找第三条道路，它们大多是u201c不结盟运动u201d的积极参加者。但80年代中期以来，随着苏联的解体、冷战的结束、地区经济集团化的加速发展并形成了欧洲联盟、北美和亚太三大地区集团，拉美许多国家对这种趋势极为关注，担心被置于u201c大贸易圈u201d之外，u201c被发达国家所忽略u201d，u201c被排除在政治和经济的考虑的优先目标之外u201d。亚洲u201c四小u201d与日本结盟而获益，南欧和地中海国家同欧共体结成伙伴关系而取得了繁荣，波兰、捷克和匈牙利等东欧国家积极靠拢欧共体和北约组织，墨西哥接近美国市场而获得巨大的好处等激起了它们在国际政治经济格局中重新定位的强烈愿望，因而走上了与美国结盟的道路，支持建立美洲自由贸易区。