很多出口商品可以享受出口退税,因此,在中国的国情而言,出口转内销对中国最直接产生的问题,就是让中国的国家税收遭受损失。另一个问题,是让中国的外贸统计数字出现严重偏差,不能反映真实的对外贸易金额和状况。
1981年中国的外贸税收政策调整后,内外贸税收截然不同,产品内销要征收增值税和消费税,而外贸企业出口材料、零部件、初级形态制成品和半制成品可以直接获得出口退税,企业通过加工贸易方式进口时,又可以享受减免关税和增值税的优惠。
以一个电子企业为例,电子元件出口可以享受13%-17%不等的出口退税,等于价格成本降低了13%-17%。而下游企业用更低的价格进口时,只要持有加工贸易手册,就不用另外缴纳进口关税和环节税,上下游企业都得到了税收减免的好处。
中国向中国出口,中国从中国进口,这种类似u201c自己的嘴咬自己的鼻子u201d的令人无法设想的杂技动作,在中国外贸行业内却是每天大量地在上演。它的学名叫做u201c国货出口复进口u201d,外贸行业内俗称u201c香港一日游u201d。在1981年至2007年的26年间,这一业务增长了3056倍,直至巨额的贸易顺差把中国推上国际舞台的风口浪尖。2007年3月12日,中国海关总署公布的数据显示,2007年2月份,中国贸易顺差高达237.57亿美元,为2006年同期的9.7倍。当时有专家预测,中国的贸易顺差可能不断扩大,使中国成为世界第一大顺差国,而伴随其间的将是更为频繁的国际贸易摩擦。
在日益巨大的贸易平衡压力下,长期以来国货出口复进口的u201c顺差造假u201d问题引起多方面的关注。中国国家统计局原局长李德水在2007年1月份说,许多企业高报出口骗出口退税,导致中国外贸顺差严重失真。