《美国出口管理法》有u201c双重作用u201d,即民用和军用出口都在其管辖范围之内,由 美国商务部执行。有关军事用途的产品、服务和相关技术数据的出口则由 美国国务院管辖。而 美国财政部对禁运国家和禁运交易等也有自己特殊的管制条例。军品和军民两用品各有各的管制清单,企业按照管制清单的划分去相应的部门申请许可。随着技术的快速更新,很多商品和技术的划分很不明确,因此会出现商务部与国务院争夺管辖权的问题。而企业界大多更愿意与商务部打交道,因为u201c在出口许可审批的问题上,两个部门运行的逻辑完全不一样:商务部是说给我一个不发放许可的理由;而国务院则是给我一个发放许可的理由。u201d