从当前西半球的整体局势来看,由于受到美国积极推进美洲自由贸易区的影响,南共市已经到了一个非常关键的时期。谈到南共市的未来发展,不妨作出如下预测。
1.在美洲自由贸易区建立之前,南共市会得到进一步的加强。尽管南共市成员国和联系国加入南共市的政治意图和经济意图不尽相同,但从几个主要国家来看,南共市在它们的对外政策中具有绝对的战略优先地位。巴西凭借着南共市这个平台,一方面增强本国在南美洲政治和经济方面的影响力,另一方面在国际事务中寻求更大的发言权,争取更重要的国际地位。2000年以来巴西具备的国际影响力,除了自身的政治因素和经济因素外,南共市的作用也是非常明显的。阿根廷虽然不具备巴西的实力,但南共市也是作为它参与国际事务的一个重要平台。巴西对建立美洲自由贸易区的设想是:先扩大南共市,然后建立南美自由贸易区,与中美洲和加勒比地区进行自由贸易谈判,最后再与北美自由贸易区进行对等谈判。因此,在美洲自由贸易区建成之前,南共市的u201c北扩u201d与北美自由贸易区的u201c南伸u201d将会同时出现。另外,南共市与欧、亚等跨地区的谈判步伐很可能会加快。
2.巴西、阿根廷等主要国家利用南共市的力量在美洲自由贸易区的谈判中向美国要价不会有太多妥协。由于美国是所有南共市国家最大的贸易国和投资国,因此,南共市国家不太可能对美国采取一味的抵制。但也应看到,南共市的集团力量已在之前的谈判中得到了体现,并且取得一定的成效。客观地说,美洲自由贸易区最终可能只是时间问题,但这种以南共市集体力量向美国要价的局面仍将继续。
3.如果美国倡导的美洲自由贸易区最终实现,南共市的地区及国际地位将受到很大程度的削弱,这势必影响南美大国的国际战略考虑。因此,如何应对美洲自由贸易建成后将给整个地区带来的新局面是南共市未来发展的关键所在。