内外贸一体化主要内涵

内外贸一体化是我国经济发展到一定阶段的特有产物，成熟的市场经济国家在对国内贸易和对外贸易的管理上本来就是一体的。新中国成立以后，出于各种历史原因，对外贸易在新中国经济中所处的地位不断发生变化，由此也导致内外贸两者之间的地位不同，从而进一步影响到内外贸管理体制的演变。伴随着我国经济体制改革的进一步深化，传统的内外贸分割管理已不再适应现阶段经济发展的需要，分割管理影响了统一大市场的形成，也阻碍商业流通的发展；同时，受金融危机影响，外贸出现明显下滑，短期难以恢复，经济增长着力点开始向国内消费市场实行战略转移。我国根据经济发展需要，提出了内外贸一体化这一概念。把握内外贸一体化的内涵，在具体操作层面上应注意以下几点：

第一，观念一体化。我国已经实行了社会主义市场经济体制，市场经济的本质要求在于开放和竞争，在建设中国特色社会主义市场经济过程中，必须充分发挥市场的主导作用，辅以必要的宏观调控，让各市场主体在开放的竞争中优胜劣汰。要实现内外贸一体化，解决长期以来的分割局面，必须首先从观念上突破根深蒂固的内外贸分割的传统观念，以对外开放和对内开放的统一协调来取代过往的内贸与外贸互不相干的分割观念。在把握这一问题时，关键要从商品交换经济开放性的本质特征来理解市场经济的要求，封闭和分割不是市场经济。同时，开放不是单纯的对外开放，对内开放同样重要，在加大对外投资和引进外资的同时，要坚决打破地方保护主义和诸侯经济的割据局面，从观念上引导和突破，建立统一、开放、竞争、有序的自由流通的开放性大市场。

第二，体制一体化。观念调整是基础，体制建设是重要保障。在认识到开放经济条件下内外贸一体化的重要性之后，体制改革上的跟进是推动内外贸一体化的关键。2003年的商务部成立，从宏观上确立了内外贸管理机构的存在，各地省市也相应开始了相应机构调整，这一过程虽然尚未完成，但总体上保证了外贸与内贸统一协调发展的外在机制要求。同时，在建立内外贸一体化管理体制时，要充分注重建立两者之间的相互沟通、相互支持、相互联结的管理制度，在管理手段、管理方法、管理信息等方面实现一体化，实现两者的互通与互动，不可再偏废其一，造成u201c轻外贸、重内贸u201d或u201c轻内贸、重外贸u201d的任一局面出现。

第三，经营一体化。就目前来看，我国内贸、外贸企业各自独立经营，内贸企业只做内贸，外贸企业则专做外贸，相互缺少沟通与合作。因此，要解决内外贸一体化问题，在具体层面上可以考虑从经营主体上实现一体化，原来的内贸企业可以搞外贸，原来的外贸企业也可以做内贸，打破内外贸企业各自画地为牢的分割局面。在法律和政策鼓励内外贸企业经营一体化的同时，也应支持经营主体多元化，允许多种所有制、多种行业企业进入内外贸业务当中，为民营企业、制造商、物流商及其他领域的经营者顺利进入创造便利，丰富内外贸市场经营主体成分，活跃竞争。