报关员外贸单证知识：ATA单证册概念介绍

　ATA 单证 册，又称为货物免税进口护照，是国际上广泛使用的一种 海关 文件。这一国际 海关 制度自1963年投入实施以来，受到了商务界的普遍欢迎，年度签发量和所涉货物金额不断增长。根据国际商会的最新统计资料，1999年度全球签发了约20万份ATA 单证 册，涉及货物金额达到120亿美元。

　我国从1998年开始实施ATA 单证 册制度，成为第52个正式成员国。目前，接受单证册的国家和地区总数已达到89个。

　ATA单证册传统上由各国政府指定的专门商会签发，我国ATA单证册的签发和担保工作，经国务院授权， 海关 总署批准，由中国贸促会独家承担。

　中国 国际贸易 促进委员会/中国国际商会是经国务院批准，海关总署授权的我国唯一的ATA单证册担保商会。

　一、ATA单证册制度的便利

　1.简化通关手续持证人使用ATA单证册后，可无需填写各国国内报关文件，并免纳货物进口各税的担保，从而极大地简化了货物通关手续。

　2.节约通关费用和时间ATA单证册由持证人在本国申请，从而使持证人在出国前就预先安排好去一个或多个国家的海关手续，无需在外国海关办理其它手续或交纳其它费用，并可以确保快捷通关。

　3.低持证人风险使用ATA单证册，持证人无需为向外国海关交纳进口各税的担保而携带高额外汇出国。

　4.ATA单证册可以重复使用ATA单证册的有效期为一年，其项下的货物可以在有效期内凭同一单证册在本国多次进出口，去多个国家海关办理暂准进口货物的进出口报关，并在多个国家过境通关。

　5.应用人员范围广泛从事商务活动人员和各行专业人士均可受益于ATA单证册。例如，会议代表、销售人员、参展厂家、演艺团体、记者、医生、科研人员、旅游者等各界人士均可为其所使用的货物或设备申办ATA单证册。

　6.报关灵活持证人本人或持证人的职员，以及有持证人授权委托书的国内外报关代理、外国贸易伙伴或其它人员均可持ATA单证册在国内外海关办理报关手续。

　二、ATA单证册适用的货物范围

　ATA单证册适用的货物范围包罗万象，按用途区分主要有以下几种：1.专业设备2.商业样品、集装箱、包装物料3.供展览会、交易会或类似场合使用或展出的货物4.与制造活动相关的进口货物5.教育、科学或文化用品6.旅游者个人物品和体育用品7.旅游广告材料8.边境贸易进口货物9.为慈善目的进口的货物10.运输工具11.动物从种类区分，通常使用ATA单证册较多的货物包括珠宝、服装、工业机械或设备、通讯设备、各类测量设备、计算机、摄影和音响设备、舞台道具、医疗诊断设备、体育器材、动物、集装箱、包装物料等等。北京报关员考试

　ATA单证册不能代替许可证和配额，如果进口国要求，持证人应事先准备相关文件。

　三、各成员国接受ATA单证册的主要货物范围阿尔及利亚(PEC)、爱尔兰(PEC)、爱沙尼亚(PEC)、安道尔(PEC)、澳大利亚(PEC)、奥地利(PEC)、保加利亚(PEC)、比利时(PEC)、冰岛(PEC)、波兰(PEC)、丹麦(PEC)、德国(PEC)、法国(PEC)、芬兰(PEC)、韩国(PEC)、荷兰(PEC)、加拿大(EC)、捷克(PEC)、克罗地亚(PEC)、黎巴嫩(PEC)、卢森堡(PEC)、罗马尼亚(PEC)、马来西亚(PEC)、马耳他(PC)、马其顿(PC)、毛里求斯(PEC)、美国(PC)、摩洛哥(E)、南非(PE)、南斯拉夫、挪威(PEC)、葡萄牙(PEC)、日本(PEC)、瑞典(PEC)、瑞士(PEC)、塞内加尔(PEC)、塞浦路斯(PEC)、斯洛伐克(PEC)、斯洛文尼亚(PEC)、斯里兰卡(EC)、泰国(PEC)、突尼斯(E)、土耳其(PEC)、象牙海岸(PEC)、希腊(PEC)、香港(PEC)匈牙利(PEC)、新西兰(PEC)、新加坡(PEC)、西班牙(PEC)、英国(PEC)、印度(E)、以色列(PEC)、意大利(PEC)、直布罗陀(PEC)、中国(E)*注：P：代表专业设备E：代表在展览会、交易会上展出或使用的物品C：代表商业样品四、ATA单证册的申办程序与要求1.首次申请ATA单证册的企事业单位应办理注册手续，提交经当地工商局盖章的营业执照复印件或相应公文。

　2.每申请一份ATA单证册，申请人应详细填写并提交一份申请表。

　3.填写并提交ATA单证册中特定格式的货物总清单，其中包括货物项号、品名、数量、重量、价值、原产地等内容。

　4.提交货物担保。ATA单证册项下货物是免税进口的，如果货物在进口国因被售、被赠或其他原因而未能复出口，持证人应向进口国交纳进口各税，中国 国际贸易 促进委员会为此承担连带保证责任。因此，申请人应在申请时向出证机构提交符合要求的担保。

　该担保可以是押金、银行或保险公司保函，或中国 国际贸易 促进委员会认可的单位出具的书面保证。担保金额应不低于拟去国家可能对货物征收的最高税款的ll0%。保函和书面保证的有效期应不少于33个月。货物如从国外按期全部回国，其所抵押的担保将被立即全额退回。

　5.交纳手续费和保险费