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宁夏检验检疫局推动内陆开放区建设的排头兵

 中华人民共和国宁夏出入境检验检疫局(以下简称宁夏局)是国家质量监督检验检疫总局(以下简称国家质检总局)设在宁夏地区的涉外行政执法机关,负责宁夏地区的进出口商品检验和出入境卫生检疫、动植物检疫及监督管理工作。该局签发的各类检验检疫证书,是当今国际贸易中交接、结算、通关、计税、索赔、理赔、促裁、保险赔偿、法律裁决、立项验资等环节的有效凭证。 

 执法把关篇 

 国门卫士 肩负重任 

 检验检疫人有一个光荣的称号:“国门卫士”。他们肩负着保卫国门安全的重任:要将不合格的进口商品堵在国境之外,要随时严密监控外来有害生物和有毒有害物质。 

 例如,在口岸要开展实蝇监测、出口动物、植物源性食品残留监控以及进出口食用农产品和饲料安全风险监控。每年,宁夏局在机场口岸区域开展蚊类密度监测,在众多的监测点批量诱捕蚊类,为开展医学媒介生物控制和传染病监测提供科学依据。 

 2009年,宁夏某公司引进意大利葡萄苗,宁夏局随后进行检疫监管,发现了葡萄扇形病毒、葡萄卷叶病毒危害症状,立即监督企业进行铲除销毁处理,有效防止了病毒扩散。 

 市场抽查 缜密不漏 

 我国对于进出口商品的检验范围有明确规定,法检目录中商品必须进行检验,而目录外的商品则监督抽查。但宁夏局历来将法检目录外商品的监督抽查作为检验检疫事业中一个不容忽视的重要环节予以重视,为的就是全面保障商品质量安全。 

 每年,宁夏局组织的目录外商品抽查重点在于抽查轻纺消费品、机电产品、室内装饰装修用材料。每次检查,均由主管局长带领法综处和业务处检验人员,深入市区各类大型商场,对诸如进口的玩具、鞋类等进行抽查,然后在综合技术中心进行检测,分析产品的各种物理性能和化学成分含量。 

 进口商品虽然卖价高,但未必就合格。比如,有些鞋类虽然在“耐折”、“耐磨和剥离强度”方面没问题,但在“甲醛”、“禁用偶氮染料”等检验项目上就过不了关。 

 依法办事 严格管理 

 企业的发展推动着地方经济的发展。但是在企业偏离轨道,妄图超速时,检验检疫人就要亮起电子眼,否则,就有可能酿成灾祸。因此对于企业的违法行为,即使是小动作,也要“危言耸听”,及时纠正,绝不姑息。 

 2010年初,宁夏某葡萄酒公司擅自调离、处理在指定隔离场所中隔离检疫物,宁夏局根据《进出境动植物检疫法实施条例》规定,对该违法行为处以3万元罚款,有效保障了我区动植物安全。 

 迄今为止,宁夏局所有行政处罚案件均按照法定的程序、方法、权限、时限、顺序进行,做到有法可依、违法必究、事实清楚、处罚公正,社会公信度高。 

 提升服务篇 

 助东方钽业发展 增强核心竞争力 

 今年5月,中色集团致信国家质检总局,对国家质检总局及宁夏局帮助其下属子公司中色东方成功解决二次钽原料回购问题表示感谢。 

 我国80%的钽原料需要进口,原料供应一直是困扰中色东方的难题。由于我国将二次原料列入废物原料类,企业回购二次原料时受到政策上的限制。根据《进口废物管理办法》规定,国外供货商应当取得注册登记,并实行装运前检验制度。而中色的国外供货商不是专营废物原料的公司,只同意供货,却不同意按照我国的管理制度进行注册登记。为此,中色向宁夏局反映,企业回购受到政策上的限制,直接影响核心竞争力。 

 为此,局长李新实先后两次带队深入企业就相关情况进行调研,召开专门会议研究后,迅速作出安排部署,及时向国家质检总局反映情况,积极争取国家质检总局领导的支持。随后制定了周密的《回购二次原料检验检疫监督管理工作方案》。5月17日,国家质检总局批复同意宁夏局的方案。宁夏局解决了中色东方回购二次原料的问题,既巩固了中色东方世界钽行业三强地位,又防止了危害国家环境安全的废物蒙混过关,也为发展新材料产业低碳经济探索出了新路径。 

 协助东方钽业铺平发展道路,增强核心竞争力,这一行动生动地诠释了宁夏局“转变服务理念,拓宽服务渠道,深化服务内容”的服务方针。应对技术壁垒 联手共建示范区 

 众所周知,枸杞一直是宁夏出口食品中的“红宝”。然而在2009年,美国在技术壁垒方面制造了不小的麻烦。由于枸杞未列入美国农作物分类表,美国对枸杞执行最苛刻的检测标准,要求农残“一律不得检出”,这严重脱离了枸杞质量安全控制的实际,导致枸杞对美出口量急剧下滑。 

 宁夏局勇挑重担,通过国家质检总局积极对美谈判,敦促美方尽快取消对枸杞的不合理限制措施,依据SPS制定合理的农残限量标准。近期,美国环保署发布通报,拟将枸杞纳入美国农作物分类表,这也意味着枸杞输美农残将有明确的限量标准。 

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