粤西，五年崛起的经验分享

　2012年，为了维护口岸正常秩序和粤西地区经济和谐稳定，海关将与地方党政及执法部门合作，加大打私力度。 　受访人：湛江海关关长 柏华冰

　2011年底，我国规模最大的石化合资项目之一的中科合资广东炼化一体化项目开工。至此，包括钢铁、石化、浆纸等总投资近2000亿元的重大项目相继落户湛江，标志着湛江市现代产业体系建设迈出了坚实步伐。湛江海关关长柏华冰在接受本刊专访时表示，粤西经济已经进入新一轮发展的黄金机遇期，海关将全力支持地区经济又好又快发展。北京报关员考试

　《中国海关》：湛江市当前提出的“五年崛起”奋斗目标将对湛江经济社会发展有哪些深远影响?

　柏华冰：“五年崛起”奋斗目标是根据广东省委省政府要求，综合考虑湛江市发展条件和国内外发展环境而确定的。随着国家宏观经济政策的深化调整，在整体复杂多变的形势中也孕育着新的发展机遇，国家扩大进口战略特别是支持原油、矿砂等资源型产品进口措施的实施，将推动湛江地区进口物流的发展，进一步巩固湛江作为国家战略性、资源型物资主要进口通道的地位。随着国家产业结构政策的调整，推进沿海大型钢铁基地建设等大项目建设重新提上日程，湛江也将建设成为工业、生态、文化、开放、和谐的城市。

　《中国海关》：海关在服务湛江大港口、大物流发展方面具体开展了哪些工作?

　柏华冰：今年，湛江市提出了全港口吞吐量重返全国前十的硬任务，我们针对大港口、大物流建设的发展情况，主动参与和支持宝满港区、东海岛港区建设开放，并主动建议、积极支持雷州流沙码头、徐闻海安新港由二类口岸升级为一类口岸。同时，我们继续完善区域通关联动机制，为企业提供方便快捷的多样性通关模式，促进港口物流的快速发展。此外，我们正在争取开通湛江与广州的空运进出口货物“属地申报，口岸验放”通关模式，拓展湛江空港进出口物流，以此把湛江港打造成中国西南通往世界的枢纽港口。

　《中国海关》：在全国海关系统开展为期一年的“国门之盾”行动中，海关将通过哪些具体措施有效维护口岸正常秩序和粤西地区经济和谐稳定?

　柏华冰：在“国门之盾”行动中，我们进一步加强海关内部的整体联动、海关与地方党政及执法部门的执法合作以及环北部湾海关之间的执法协作，围绕“抓住要害、突出重点、看住底线”的要求加大打私力度。完善现代化缉私指挥与监管体系，建立“网上缉私”工作机制，落实“海关关长是打击走私工作第一责任人”的要求，并加强反走私工作的内部协作和绩效考评，深入推进缉私与监管联动机制建设，提高反走私的整体效能。同时，我们将集中力量打击重点地区、重点渠道、重点商品的走私活动，坚持“打团伙、破大案、摧网络”的基本思路，构建沿海反走私体系，发挥关警融合的优势，切实维护国家安全和社会稳定。此外，为深入推进环北部湾区域反走私执法合作，我们还认真落实区域海关反走私执法合作备忘录，进一步加强与边防海警、工商、检验检疫等部门的执法合作，加强企业诚信守法宣传和打私成果宣传，营造良好反走私工作氛围。

　《中国海关》：下一步，海关在服务湛江经济发展方面还有哪些举措?

　柏华冰：2012年，海关将围绕湛江“五年崛起”发展战略，积极践行“地方发展我发展”的理念，改进服务方式，推动内外和谐，全力服务地方经济。针对钢铁、炼化等大项目陆续开工建设的实际情况，我们将继续全程跟进、主动引导企业用好国家减免税等优惠政策，协调解决好项目进口设备在办理减免税审批、通关等海关事务过程中遇到的困难和问题;主动跟进各大产业园区的规划建设，适时设立海关监管区，重点探索建立适应钢铁石化循环经济发展和上下游产业链条延伸的新型监管模式，服务好园区经济发展;主动参与和支持港区建设开放，拓展湛江空港进出口物流;支持湛江水海产品、小家电等特色产业发展，支持地方申报保税物流中心;积极促进加工贸易转型升级，大力支持湛江承接珠三角地区“双转移”服务工作，重点支持加工贸易企业延长产业链;深化和谐口岸建设，与商检、边检、海事等口岸部门建立更紧密合作机制;进一步优化通关环境，推动以构建诚信通关体系建设为核心的新一轮通关业务改革;加强决策信息辅助服务，对湛江特色产品进出口情况进行专题研究，为政府、企业提供及时、全面的外贸动态和决策信息服务。