1997年～2002年，
这个阶段是报关员考试的“初级”阶段，即考试的命题人员出题经验还不丰富，“羽翼未满”，处在“摸索积累”阶段。这一时期有关报关考试高质量的辅导书籍、模拟题、培训少的可怜，考生除了教材，处在无题可做的阶段，试卷题目基本出自教材的原话或原文字内容，考生只要多看几遍教材，甚至死记硬背都能通过报关员考试。其中1998年和1999年一年考了两次，以满足没资格证的在职报关员的考试需要。 这一时期报关员行业一直以来都是一个比较小的行业，不为大多数人所了解和关注。因此这一时期的考试难度相对后五年来说还是非常容易的，
只是由于非考试试题难度原因，才使得考试通过率<10%： 1.培训、辅导书严重匮乏，高质量的培训更是少的可怜；
2.报关员考试并不为社会所关注，考生报考人数较少。
海关总署也为了控制合理的考试通过人数，有意在出题时设置某些陷阱和苛刻的得分方式，考生答题时没有注意到，导致丢很多分。
2000年报关员考试疑似海关有意“放水”，类似于2006年自理报检员考试类“放水”。即有意将那些没有取得报关员资格证的在职报关员“补证”。那一年整个试题非常简单，其中商品归类大题的选项给出四个商品编码的答案，如果考生根本不会查编码，甚至可以快速的将四个选项答案挨个去对，只要你对答案的速度够快，也可以选出正确答案。那一年平均通过率在68%左右。当然，从01年开始，考生就没有这么好的“命”了。
在2002年报关员考试中，最后一大道题“报关单填制”题目，每道大题10分×2道大题=20分，每道大题5个改错填空，每个填空2分，如果有一个填空考生答错，那么整个这道大题20分一分不得，尽管海关总署设置了如此不合理的扣分方式，但好在02年的考试还有10分的报关英语题，这10分的英语题目都出自教材原文，只要考生对教材上的报关英语看的比较熟，那么这10分是完全可以全部拿到的，所以考生并不是完全赔本，就算考生最后一道大题20分一分不得，只要报关英语题这10分全答对，这就相当于报关单填制只损失了10分。加上02年的考试其他题目并不是很难，且02年更没有综合实务题。所以，02年的报关员考试难度和近五年相比，还是非常容易的。只是当时高质量的报关考前辅导严重匮乏，导致了02年通过率依然很低，只有9%。但这种“非人道”的扣分方式引起了当年考生的强烈不满，考生对这种苛刻的得分方式意见很大，海关总署2003年开始对报关员考试题型进行再次改革，即增加了“综合实务题”，也就是从2003年开始，报关员考试的题型在2003年终于固定下来━━新增加了不定向选择的综合实务题(10分×2道=20分)，以加大考试的难度。虽然海关总署以综合实务题来代替以往出题时设置的某些答题陷阱和苛刻的得分方式，但此题反而加大了考试难度。而且2003年的考试，最后一道大题报关单改错，居然设置成“倒扣分法”，即答对一题得2分，答错一题扣2分，由于很多考生没有注意这种扣分方式，就算答不上来，蒙一个答案，最后造成答对的题目由于倒扣分也被扣掉了。自2004年开始，报关单改错不再实行倒扣分，即答对一题得2分，答错一题不扣分。
历年考试通过率始终在10%上下浮动。2006年全国通过率8.05%，创11年来报关员考试最低通过率的历史。2008年考试全国通过率6.64%，再次创造历史新低。
报关的知识量非常大，所以需要多记;报关是一个体系，不可以死记硬背。所以，先理解，后记忆，再练习，最后考试，比较合适。
报关知识之间有许多的相关性，它是建立在我国的外贸管制和海关管理基础上的，同时体现了“法治”的思想，所以在学习时，要学会站在国家的角度，国家利益至上，当然，海关管理相对人的合法权益也是受到保护的，因为“法治”是建立在公平**的基础上的。
最难的知识是教材第三章报关程序、第四章商品归类，第六章报关单填制，分值也主要集中于此，应该在60%左右，在学习时，要投入的学习这些，但是不可以太深究，能在考试中得到分数就可以了。
报关员考试及格线是120分(06、07、08年110分，09年115分)，就可以拿到证了，所以在考试和学习中有些问题不会很正常，因为你不可能得到200分的，但是“求其上则得其中，求其中则得其下”，所以应该尽量往上，一般来说模拟题应该做到140分以上，真题中所有现在还能用的知识都要100%掌握。所以，真题非常重要。不做一套模拟题，也可以过，从来没做过真题，一般不可能过。
报关员考试是非常严肃的，如果您像大学里的考试一样，想着突击几天就过，不敢说您不行，只能说很难。如果没有基础的人，我的经验是一般要学习500小时以上。它非常正规，所以他有考的价值，如果您觉得太难，建议去考些交钱就给发证的，付出与回报总是成正比的。
报关员考试的内容非常繁杂，涉及到社会的方方面面，如果您从事的是相关行业，但是没怎么系统的学过教材，一般里说是不可能通过的，毕竟他还是一种考试，如果说注册会计师考试是财经领域里难度最大、含金量最高的执业资格考试，那么外贸行业里，难度最大、含金量最高的执业资格考试就是报关员考试了。
单从通过率来看，注册会计师和报关员的考试通过率都是10%，但从学习内容和考试难度来看，注会的考试难度远在报关员之上。注会考试不是你想考过就能考过的，但是报关员考试绝对是你想考过就必然能考过。
2007年报关考试有近10万名考生没有参加考试而选择了放弃，很大的原因是由于复习不充分而感觉考过无望。
所以在决定参加考试之前，请慎重考虑，多方考察，谨慎对待，客观分析，但是一旦决定报名考试了，就放下所有的关于“工作怎么样，前途收入如何”之类的无用问题，全力以赴。决定考了，那剩下的只有怎么考过的问题了。
最好找个人跟你一块学，那样你不会孤单。找个积极的人，他(她)喜欢鼓励你，即使认为你不可能成功的。但鼓励能使白痴变天才。
有人问你问题，千万不要吝啬，因为你能把他教会了，考试中这个题你一定可以得到分数，教是最好的学习。
天道酬勤，勤奋是一切成功的必要条件，考报关也如此。
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