广州海关：有关“滞报期限”的疑问[132269]

问题编号：[132269]

问题标题：有关“滞报期限”的疑问

问题内容：一批进口货物于2010年4月4号（周日）进境，于4月19号（周一）申报，并且海关接受申报。（备注：4月5号是清明节）。请问，滞报天数是几天？ 本人的理解：依据《中国海关出版社》（2009年6月第1版）的09报关员考试教材，P89页、P90页的内容： “进口货物的申报期限为自装载货物的运输工具申报进境之日起14日内（从运输工具申报进境之日的第二天开始计算，下同）” “...滞报金的征收，以自运输工具申报进境之日起第15日为起征日，以海关接受申报之日为截止日” “进口货物滞报金按日计征。起始日和截止日均计入滞报期间” “滞报金的计征起始日如遇法定节假日或休息日，则顺延至其后的第一个工作日” 计算出滞报日为一天。（5号为第1日，19号为第15日，19号为起征日，也为截止日，所以滞报期为一天。） 但是，我司在黄浦新港进口这批货物时，海关征收了两天的滞报金。听报关行的解释为：4号为第1日，第15日为18号（周日），滞报的日期为18号和19号，所以为两天。根据是：《中华人民共和国海关征收进口货物滞报金办法》第四章《附 则》中的 第十七条： 本办法规定的滞报金起征日如遇法定节假日，则顺延至其后第一个工作日。而周六、周日不为法定假日。 针对此案例，有以下几个疑问： 1）申报期限的第1天，是货物进境的当天，还是进境的第2天开始起算？ 2）周六、周日应理解成为“休息日”，还是“法定假日”？ 3）请问最新的有关“滞报期限”，“滞报金征收”的法规定或解释？谢谢！ 盼复！

问题分类：[其它]　　 投送单位：广州海关

答： 一、《中华人民共和国海关征收进口货物滞报金办法》（中华人民共和国海关总署令第128号）第四条规定：“征收进口货物滞报金应当按日计征，以自运输工具申报进境之日起第十五日为起征日，以海关接受申报之日为截止日，起征日和截止日均计入滞报期间，另有规定的除外。” 根据《中华人民共和国民法通则》第一百五十四条的有关规定，“按照小时计算期间的，从规定时开始计算。规定按照日、月、年计算期间的，开始的当天不算入，从下一天开始计算。” 因此，滞报金起征日为运输工具申报进境之日的第二日； 二、《中华人民共和国海关征收进口货物滞报金办法》（中华人民共和国海关总署令第128号）第十七条规定的全文为：“第十七条 本办法规定的滞报金起征日如遇法定节假日，则顺延至其后第一个工作日”。 根据海关总署《监管司关于明确进口货物滞报金起征日相关问题的复函》（监管函〔2010〕131号）有关规定，“法定节假日”是指国务院《全国年节及纪念日放假办法》第二条规定的“全体公民放假的节日”，具体包括：（一）新年（1月1日），（二）春假（农历除夕、正月初一、初二），（三）清明节（农历清明当日），（四）劳动节（5月1日），（五）端午节（农历端午当日），（六）中秋节（农历中秋当日），（七）国庆节（10月1日、2日、3日），不含调休日。 三、海关办理滞报金征收与减免的依据《中华人民共和国海关征收进口货物滞报金办法》（中华人民共和国海关总署令第128号），请依照该办法办理相关业务。