外贸政策：绿色贸易壁垒对中国纺织业出口的影响和应对政策

　一、中国纺织品出口贸易分析
　　(一)中国纺织品出口贸易总额增加，占全国商品出口额比重却下降
　　中国自古以来便有“衣冠王国”之称，纺织工业一直是中国的传统工业。近二十年来，中国纺织品出口额占全球纺织品出口额的比重逐年上升，目前已达到1/4。在2001—2008年期间，中国纺织出口金额由534亿美元增长到1 523.6亿美元，增长幅度达到179%，中国纺织品出口总额占世界比重从15.7%上升至25.6%。是中国净创汇的主要行业，据统计，2009年中国纺织品累计实现 进出口 1 902.58亿美元，占全国贸易总额的8.9%，贸易顺差高达1 259亿美元，是全国货物贸易总顺差的六成。无疑，纺织品 进出口 贸易的巨额顺差，已成为中国外汇收入和资金积累的重要来源(如下页表2所示)：
　　另一方面，我们也应该看到近几年中国纺织品出口额占全国商品出口额的比重逐年下降(如下页表3所示)，由最高点1995的25.69%低至2009的15.3%，甚至在2005年低至15.1%。虽然比重由所下降，但是纺织品仍然是中国的主要出口商品。
　　(二)纺织品出口贸易以一般贸易为主，技术含量较低
　　在 贸易方式 上一般贸易比重继续增加，2007年纺织品服装一般 贸易方式 出口819.13亿美元，同比上升24.28%;进料加工贸易出口199.59亿美元，同比上升12.68%; 来料加工 贸易方式 出口107.09亿美元，同比增长1.31%。其中：纺织品一般贸易方式出口318.44亿美元，同比上升23.99%;进料加工贸易出口96.49亿美元，同比上升15.26%; 来料加工 贸易出口12.40亿美元，同比增长5.67%。服装一般贸易方式出口500.69亿美元，同比上升24.46%;进料加工贸易出口103.09亿美元，同比上升10.37%; 来料加工 贸易出口94.70亿美元，同比上升0.77%。
二、中国纺织品出口遭遇绿色贸易壁垒的具体表现
　　(一)受到的损失逐年递增
　　来自商务部科技司统计资料表明，中国纺织品服装出口因绿色贸易壁垒造成的损失已从20世纪中后期的每年4亿美元～5亿美元上升到本世纪初的每年10亿美元左右，2008年就比2004年增加3.6亿美元，增幅高达54.55%(如表3)。
　　(二)受限集中在欧美等发达国家
　　中国纺织品出口市场主要集中于欧美等发达国家或地区，如欧盟、美国、日本、韩国和香港是中国服装纺织品出口的五大市场，占中国出口总额的72%。出口市场的过分集中，增加了纺织品服装出口对特定市场的依赖，增强了出口贸易的不稳定性。由于绿色贸易壁垒主要盛行在发达国家，因此中国纺织品在出口时更容易遭遇绿色贸易壁垒的阻碍。如2008年，中国纺织品出口因绿色贸易壁垒而遭受的损失中，欧盟、日本和美国造成的损失分别占到了25.26%、24.22%和23.16%。
　　(三)受限的产品种类比较集中
　　受到绿色贸易壁垒限制的产品主要包括：第一，纺织纱线、织物及制品(其中主要是棉纱线和棉机织物);第二，服装及衣着附件(其中主要是织物制服装、非针织或钩编织物制服装、针织或钩编的服装)。
　　(四)受限的内容涉及面广
　　受限内容涉及到了环保法规、环境标准和合格评定各个方面，主要是：(1)纺织品甲醛含量超标。(2)织物和面料中使用了偶氮染料。(3)纺织品上砷、铬、铜、铅、汞、镍残留量超标。(4)纺织品的标志或标签不符合进口国的法律规定。(5)纺织品包装不符合环保和绿色包装要求。(6)生产厂商没有取得1SO9000质量体系认证。(7)生产厂商没有取得1SO14000环境系列认证(目前许多发达国家政府已作此项要求)。(8)纺织品上没有环境标志认证。(9)出口美国的纺织品没有FTC标志认证(美国联邦贸易委员会标志认证)。(10)出口美国的纺织品没有CPSC标志认证(美国消费者安全委员会标志认证)。
　　三、绿色贸易壁垒对中国纺织业出口的影响
　　绿色贸易壁垒对中国纺织品服装出口的影响是很显着的。它的实施在某些方面对中国纺织服装绿色化产品的开发和行业环保观念的转变会起到一定的正面促进作用，同时，它也给中国纺织品服装出口构成了很大的障碍，造成了极大的负面影响。
　　(一)积极影响
　　1.促进观念发生转变。中国纺织品服装出口遭遇发达国家绿色贸易壁垒，从另外意义上讲，可以促使中国纺织企业的经营者和生产者在一定程度上扭转错误观念，由只重外在质量转向外在和内在质量并重;由只重产品本身质量转向产品质量和生产过程及环境保护并重;由以经济利益为第一位转向经济利益和消费者利益并重，也使得中国消费者提高了对产品的健康安全性能的认识，增强了保护环境和可持续发展的意识和观念。 推进了中国纺织服装产品环境标准的建立。近年来，随着国际环保要求和人们环境意识的普遍提高，特别是国外各类针对纺织及服装产品环境标准和要求的出现，鉴于德国及其他欧洲国家推出的偶氮染料禁令以及对纺织品中重金属浓度的限制，当时国内没有相应的测试方法和标准，鉴于这种情况，中国纺织工业局，于当年10月组织专题小组开始研究针对纺织品中重金属禁用偶氮染料检测方法国家标准。目前，中国已经制定了用原子吸收分光光度法对纺织品中重金属离子游离量测定。

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